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Approvati dalla Camera gli emendamenti al decreto legge Pnrr (in particolare quello che allinea tutte le scadenze contrattuali e di legge per l’ultimazione dei lavori al 30 giugno 2026 superando il far west delle scadenze), sono state diramate da Palazzo Chigi le linee guida contenenti indicazioni alle amministrazioni e ai soggetti attuatori per la parte finale del Pnrr, che DIAC aveva anticipato il 19 agosto. Si rimanda all’articolo di allora (che si può cliccare qui) per le indicazioni principali.

Tutti i termini previsti da contratti o da “atti di obbligo” riportati alla scadenza del Piano Ue. Passa l’emendamento che consente alla stazione appaltante, in caso di accesso dell’appaltatore a “strumenti di regolazione della crisi o dell’insolvenza”, di scegliere il nuovo appaltatore con trattativa privata senza bando, se impossibilitata a farlo con scorrimento graduatoria. La settima revisione Pnrr non sarà l’utlima.

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Nella relazione depositata dal presidente Busìa (in foto) all’ottava commissione del Senato compaiono proposte rilanciate dalle opposizioni: c’è l’obbligo di rispettare pienamente le direttive appalti UE, i principi del codice appalti, le norme su conflitto di interesse e rispetto di obiettivi ambientali. Lega e FdI rilanciano l’uscita di Anas da Fs. Nel ristoro del caro materiali esclusa la rideterminazione in riduzione.

Il Disegno di Legge di “Delega al Governo per l’adozione del codice dell’edilizia e delle costruzioni” (AC-2826), presentato lo scorso 27 febbraio alla Camera, è stato assegnato il 24 marzo alla Commissione VIII Ambiente, Territorio e Lavori Pubblici. Il provvedimento si affianca ai DDL AC-535 (Santillo) e AC-2332 (Mazzetti), già da alcuni mesi in discussione all’interno della Commissione. (…)

Per gli interventi di edilizia sociale potrebbero entrare nel decreto legge predisposto dal governo solo le semplificazioni per il permitting mentre ancora in alto mare è la messa a punto di un quadro di regole e di incentivi che favoriscano il rapporto pubblico-privato. Sul quadro delle risorse UE e nazionali, molte proposte si muovono ma non c’è ancora chiarezza.

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L’analisi dell’Istituto Regionale per la Programmazione Economica della Toscana: la vera posta in gioco della negoziazione in corso sul prossimo ciclo finanziario è “il ruolo della Regione come attore strategico e come livello esecutivo”. In Italia in particolare, dove l’assetto istituzionale è peculiare, con un sistema formalmente molto decentrato e ampi poteri alle Regioni in materia di sviluppo e cosesione, senza che a questo corrisponda una capacità di investimento autonomo adeguata. In presenza delle trasformazioni in atto (“crisi narrativa” della politica di coesione, svolta industriale dell’Unione secondo il modello Draghi e tensione fra centralizzazione e governance multilivello, il futuro della coesione come leva di sviluppo e non di mera redistribuzione dipenderà dalla sua capacità di dimostrare – come dice Rodriguez-Pose – che la competititivà europea è territorialmente radicata.

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Se passa la proposta leghista (Comaroli), sulle opere Pnrr si allargano gli spazi per aggirare la norma del codice appalti (articolo 124) che impone di individuare il nuovo contraente scorrendo la graduatoria della prima gara. La norma scatterebbe se l’appaltatore avviasse procedura concorsuale, “seppur tesa alla conservazione dell’impresa mediante l’attivazione della composizione negoziata della crisi”.

Emendamenti segnalati da tutti i gruppi di maggioranza e dal Pd per differire, su richiesta dell’appaltatore, il termine per l’ultimazione di lavori legati ai target al 31 luglio e di lavori “non sostanziali” al 30 settembre. Sul partenariato pubblico-privato Forza Italia (prima firmataria Mazzetti) chiede impegni al governo per salvare le procedure in corso e per una riforma dopo lo stop Ue alla prelazione.

L’ad di RFI, Aldo Isi, apprezza l’incarico di Supercommissario: “Supera la frammentazione decisionale, eliminati i passaggi intermedi”. Il presidente di Anac, Busìa, lancia l’allarme infiltrazioni criminali sui lavori del Ponte e consiglia di “espungere dal Dl disposizioni che non servono”. L’ad di Stretto di Messina: il Dl risolve i problemi e consente di proseguire speditamente.

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Con il nuovo scenario internazionale e le nuove priorità che ne conseguono il Piano Casa è, nei fatti, sospeso. Ma i partiti della maggioranza confermano la centralità del tema nell’azione di Governo e, superata questa fase, il Dl da 950 milioni del ministro Salvini sarà messo a terra. Per Federcasa, ci sono alcune condizioni fondamentali: risorse a fondo perduto  per l’Erp e programmazione pluriennale

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È calato il silenzio sul Dl che mette in campo 950 milioni per il recupero di 50-60 mila alloggi di edilizia popolare. L’emergenza internazionale impone nuove priorità all’agenda del Governo che deve varare misure per affrontare il caro prezzi. Il nodo principale sono le risorse e la caccia è tutta aperta, fra le ipotesi la tassa sugli extra profitti delle aziende energetiche

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