Il panorama delle politiche abitative italiane attraversa oggi una fase di profonda trasformazione, spinta dalla necessità di rispondere a un’emergenza abitativa che non riguarda più esclusivamente le fasce indigenti, ma colpisce progressivamente la cosiddetta “fascia grigia” della popolazione: giovani coppie, studenti fuori sede, lavoratori precari e genitori separati che, pur non rientrando nei criteri per l’Edilizia Residenziale Pubblica (ERP) tradizionale, non riescono ad accedere al libero mercato.
In questo contesto si inserisce il decreto legge 12 maggio 2026, n. 66 (A.C. 2920), recante “Disposizioni urgenti per il Piano Casa”, un provvedimento organico che mira a incrementare l’offerta sostenibile di alloggi a prezzi accessibili attraverso una strategia fondata non sul consumo di nuovo suolo, ma sul recupero e la rifunzionalizzazione del patrimonio esistente.
Per il presidente dei costruttori del comune lombardo “l’abitare è il punto di incontro tra economia, società, ambiente e tecnologia. Non è un tema di settore: è una questione di sistema Paese”. Dall’appuntamento di sabato è emersa forte, inoltre, la necessità di riqualificazione del patrimonio esistente, indicata come priorità strategica rispetto a una logica espansiva. Rilancio del Ppp.
C’è una domanda che continua a ronzarmi in testa ogni volta che leggo l’ennesima norma “semplificatrice” sul tema della casa, dei cambi di destinazione d’uso “smart” o degli affitti brevi. Ma davvero pensiamo che una città possa essere governata a colpi di decreto? Davvero crediamo che basti scrivere “semplificato” dentro una legge per trasformare automaticamente un territorio in un luogo migliore da vivere? Perché il rischio, oggi, è esattamente questo: scambiare la velocità con la visione.
Scambiare il mercato con la pianificazione. Scambiare l’emergenza con il governo del territorio.
Gli ingegneri chiedono l’applicazione del BIM nei progetti, gli architetti l’obbligo di concorsi di progettazione negli interventi di housing sociale. Per i geometri è fondamentale correggere l’articolo 9 garantendo la massima semplificazione non solo ai grandi interventi ma anche alla “edilizia diffusa”. Dall’Inu le critiche più radicali: più un bando per la distribuzione di (pochi) fondi pubblici che un piano.
Secondo Marco Buttieri, “per spendere bene le risorse dobbiamo immaginare che il nostro osservatorio dia come media di spesa per alloggio di 20mila euro”. Forti criticità sul piano sociale, urbanistico e della coerenza con gli indirizzi europei per Legacoop. I rilievi del presidente dell’anticorruzione Busìa anche sulle deroghe.
La tornata di audizioni in Parlamento sul Piano Casa ha messo un luce molti fattori di criticità e di preoccupazioni evidenziati dalle imprese ma anche dai comuni. Ci sono problemi di risorse, come ha denunciato l’Anci, ma anche di governance legati al ruolo dei commissari straordinari. L’Ance ribadisce la richiesta di correttivi sull’edilizia integrata per rendere sostenibili gli investimenti inferiori a un miliardo.
Il panorama normativo italiano sta attraversando una fase di profonda riconsiderazione dogmatica nella gestione delle irregolarità edilizie, segnando il passaggio epocale da una concezione dell’abuso inteso come “fatto materiale” a quella di “vizio procedurale”. Questa metamorfosi, cristallizzata dal D.L. 69/2024 (Decreto Salva Casa), non costituisce una mera semplificazione documentale, ma rappresenta una scelta strategica volta a ristabilire la certezza del diritto amministrativo e la stabilità dei rapporti giuridici.
Il nuovo decreto-legge sul Piano Casa affronta una delle questioni più urgenti del Paese, l’emergenza abitativa. Il provvedimento introduce strumenti straordinari per incrementare l’offerta di alloggi accessibili attraverso interventi di edilizia residenziale pubblica e sociale e di recupero del patrimonio pubblico inutilizzato. È fondamentale sviluppare in maniera corretta questa grande occasione, riconoscendo che il tema centrale non deve essere solo la costruzione di case, ma la definizione di sistemi urbani integrati per la qualità ecologica e sociale.
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