PNRR osservatorio

Puglia e Campania in prima fila come laboratori sull’attuazione dei progetti, pur con ritardi di spesa, mentre Calabria e Sardegna presentano ancora qualche gap di personale tecnico. Ma il Mezzogiorno emerge come uno dei principali destinatari delle politiche di rigenerazione urbana, superando l’obiettivo minimo del 40% di assegnazione delle risorse. Adesso, un piano strutturale post-Pnrr.

Per il presidente Anci il bilancio del Pnrr è “positivo” ma su tre cose occorre intervenire: la drastica riduzione dei “tempi di intermediazione politica” sul trasferimento delle risorse a chi realizza; la richiesta al Mef di non rastellare risorse destinate al completamento delle opere Pnrr; il trasferimento ai comuni di fondi per la gestione di opere realizzate con il Pnrr.

E’ la cifra già prevista per affrontare le emergenze create dagli eventi alluvionali nel centro-sud Italia, tra cui il ciclone Harry e le frane a Niscemi e in Molise. Per riparare i danni spendiamo sempre di più, sacrificando investimenti e prevenzione. Da qui le cinque proposte Ance che saranno presentate all’evento organizzato con la direzione di Francesco Rutelli.

Tutti i termini previsti da contratti o da “atti di obbligo” riportati alla scadenza del Piano Ue. Passa l’emendamento che consente alla stazione appaltante, in caso di accesso dell’appaltatore a “strumenti di regolazione della crisi o dell’insolvenza”, di scegliere il nuovo appaltatore con trattativa privata senza bando, se impossibilitata a farlo con scorrimento graduatoria. La settima revisione Pnrr non sarà l’utlima.

Nella relazione depositata dal presidente Busìa (in foto) all’ottava commissione del Senato compaiono proposte rilanciate dalle opposizioni: c’è l’obbligo di rispettare pienamente le direttive appalti UE, i principi del codice appalti, le norme su conflitto di interesse e rispetto di obiettivi ambientali. Lega e FdI rilanciano l’uscita di Anas da Fs. Nel ristoro del caro materiali esclusa la rideterminazione in riduzione.

Se passa la proposta leghista (Comaroli), sulle opere Pnrr si allargano gli spazi per aggirare la norma del codice appalti (articolo 124) che impone di individuare il nuovo contraente scorrendo la graduatoria della prima gara. La norma scatterebbe se l’appaltatore avviasse procedura concorsuale, “seppur tesa alla conservazione dell’impresa mediante l’attivazione della composizione negoziata della crisi”.

Emendamenti segnalati da tutti i gruppi di maggioranza e dal Pd per differire, su richiesta dell’appaltatore, il termine per l’ultimazione di lavori legati ai target al 31 luglio e di lavori “non sostanziali” al 30 settembre. Sul partenariato pubblico-privato Forza Italia (prima firmataria Mazzetti) chiede impegni al governo per salvare le procedure in corso e per una riforma dopo lo stop Ue alla prelazione.

Lo studio, coordinato dal direttore Pierciro Galeone (in foto) e Walter Tortorella (edito da Carocci), propone la riflessione su come traghettare il Pnrr da strumento contingente a metodo ordinario. Al centro, la principale innovazione portata dal Piano: la programmazione basata su target, scadenze e finanziamenti legati agli obiettivi. Il nodo della condivisione dei dati di base per avere programmi condivisi.

Il direttore generale Firpo: “Il PNRR non è un esercizio contabile, ma un programma di trasformazione economica e amministrativa di grande complessità. Serve un’intelaiatura che integri avanzamento fisico e finanziario e fornisca indicatori predittivi dei rischi, alert automatici su scostamenti dal cronoprogramma, simulazioni, interventi per correggere lo slittamento”. Il modello “PA Digitale 2026”.

L’amministratore delegato di Invitalia, Bernardo Mattarella (in foto): lo strumento finanziario per gli investimenti idrici “intende colmare, con le sovvenzioni, il divario di redditività, favorendo razionalizzazione e aggregazione dei fornitori di servizi idrici”. Brancaccio: esplosivo il combinato disposto tra ritardati pagamenti e mancati ristori per il caro materiali.

Il decreto bollinato e firmato ieri da Mattarella. Nessuna novità rispetto all’ultimo testo dato da DIAC. Proroga al 2029 per le task force ministeriali, al via gli strumenti finanziari per studentati e idrico. Il ministro per il Pnrr chiarirà che la priorità per le stazioni appaltanti è centrare i target Ue e non quelli nazionali se creano interferenze. Il timore delle imprese di subire penali.

Dal Piano di ripresa e resilienza erano stati dedicati dieci miliardi che si affiancavano al piano Scuola 4.0 per rafforzare l’innovazione modernizzando le attrezzature e gli spazi. Secondo il monitoraggio Ance, i risultati positivi si spiegano con la centralità giocata da Comuni e Province. Per i primi, la spesa per investimenti è cresciuta del 15% nel 2025.

Tre opere stralciate dal programma principale del Pnrr perché fuori tempo massimo recuperate con lo strumento finanziario da 1 miliardo che doveva essere  innovativo. Dal decreto cancellata la società per il materiale rotabile mentre resistono la riforma degli investimenti Fs e le gare per Intercity e regionali. Resta l’anticipazione alle imprese del 10% sulle riserve iscritte per le opere Pnrr.

L’idea geniale del governo per prolungare gli effetti positivi delle norme Pnrr e del know how di chi le ha gestite. Tutta da valutare invece la reazione di Bruxelles all’eliminazione unilaterale di una norma fondamentale per il rafforzamento della concorrenza nel settore ferroviario. DIAC pubblica il testo integrale dei due target della Riforma 1.3. Confermato l’anticipo del 10% delle riserve iscritte su opere Pnrr.

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Undici pagine (versione inglese) dell’Annex dell’ultima revisione traguardano al 30 giugno la riforma ferroviaria in tre parti: per approvare a quella data anche lo Statuto della nuova società per il materiale rotabile, il DL va approvato ora. Oggi altri incontri, deciderà Salvini se andare avanti: in caso di frenata, a rischio molti target della Missione 3. Domani su DIAC il testo della Riforma 3.1.

Al via le regole per lo strumento finanziario messo a disposizione dal Piano  di resilienza. Del futuro del settore idrico si parlerà oggi alla presentazione del libro di Rosario Mazzola (foto) per Astrid. La Corte dei conti contesta al MIT ritardi nelle opere e una governance troppo debole. La tabella con la ripartizione annua degli attuali 3.175 miliardi.

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