Interventi

Il tema della qualità dello spazio pubblico è sempre più centrale nel dibattito politico e urbanistico. Cambiamenti climatici, nuove fragilità sociali, crisi della prossimità e bisogno di relazioni stanno spingendo molte città a ripensare il proprio modello urbano, ponendo attenzione non solo alle infrastrutture ma anche al benessere delle persone. In questo scenario nei Masterplan delle città europee si inseriscono anche i City Play Plan.

La risposta ufficiale è attesa per mercoledì. Ma nessuno, a partire dalla Premier, si fa illusioni: da Bruxelles non arriverà il via libera alla flessibilità del patto di stabililità e, quindi, all’aumento del deficit per finanziare la spesa per l’energia. L’unica possibilità al momento è il dirottamento dei fondi di coesione che tuttavia non è scontato possa tradursi (anzi è altamente improbabile) in uno sconto sulle accise e comunque in un meccanismo automatico che non sia mirato.

Nel frattempo nella maggioranza e nel governo le posizioni sono diverse e non vengono più nascoste (vedi la Lega su difesa e Ucraina) mentre le Regioni – a partire da quelle del centrodestra – sono pronte a dare battaglia per l’eventuale dirottamento delle risorse comunitarie assegnategli. La penuria di fondi è da sempre il tema dominante. Molto più che occuparsi di come in prospettiva costruire una via d’uscita da questa costante emergenza. A maggior ragione ora, con l’avvicinarsi dell’appuntamento delle politiche e un’inflazione che – come ricordato nei giorni scorsi dal Governatore nelle sue Considerazioni finali – se va bene resterà attorno al 3%, ma che potrebbe anche salire fino al 6%, se la crisi in Medio Oriente dovesse prolungarsi.

Una questione che inizia a emergere con sempre maggiore evidenza nel sistema dei contratti pubblici riguarda il modo in cui l’intelligenza artificiale entra nelle procedure di gara. Il tema è oggi spesso affrontato dal lato degli operatori economici, soprattutto dopo l’aggiornamento del Bando tipo n. 1 di ANAC, che ha introdotto clausole dichiarative sull’utilizzo di sistemi di IA nella predisposizione dell’offerta e nella fase esecutiva. È un passaggio certamente significativo ma sarebbe riduttivo pensare che il problema dell’intelligenza artificiale negli appalti si esaurisca nell’obbligo dichiarativo posto a carico dei concorrenti.

Il prossimo 29 giugno arriverà in Consiglio Comunale il Piano Aria Clima di Brescia. Un lavoro durato un anno e mezzo che ha coinvolto attivamente oltre 350 realtà, tutti e 33 i Consigli di Quartiere e centinaia di cittadini. Sono stati inoltre coinvolti 66 amministratori e amministratrici di 44 diversi comuni della provincia di Brescia e tre commissioni dedicate. Un Piano da 8,5 milioni di euro, con 31 Azioni Strategiche e l’obiettivo di ridurre del 55% le emissioni climalteranti entro il 2030. Il 7 giugno la cittadinanza potrà sperimentare il Piano e le tre direttrici delle Azioni Strategiche, giocando.

L’introduzione del Digital Building Permit come pilastro per la modernizzazione del settore dell’ambiente costruito, superando la semplice dematerializzazione burocratica.  La trasformazione della normativa e della legislazione in regole computazionali permette verifiche di conformità automatizzate e simulazioni preventive degli impatti urbani.  Questo ecosistema digitale non solo aumenta l’efficienza della amministrazione pubblica, ma funge anche da strumento strategico per ridurre l’incertezza nei mercati finanziari e immobiliari. 

Il tema della prelazione del promotore nel partenariato pubblico privato ha ormai superato la dimensione della mera tecnica procedimentale ed è diventato un banco di prova della compatibilità tra project financing nazionale e principi eurounitari di concorrenza effettiva, parità di trattamento e libertà di stabilimento. Già la deliberazione della Corte dei conti Emilia-Romagna 14/2026 aveva evidenziato come il venir meno della prelazione non potesse più essere letto come una scelta discrezionale dell’amministrazione, ma come effetto necessario del primato del diritto dell’Unione, con ricadute anche sul piano della gestione del rischio contabile e delle passività potenziali. La sentenza del Consiglio di Stato 3805 del 14 maggio 2026 compie ora il passaggio successivo, perché traduce quel principio nel giudizio amministrativo e ne misura gli effetti sull’aggiudicazione, sul contratto e sul possibile subentro dell’operatore che aveva presentato l’offerta migliore.

Strano e particolare il nostro Paese in tante cose, tra cui ce ne è una che però di specifico ha solo forse la mancata considerazione: il ruolo e la funzione che i servizi ferroviari per i passeggeri hanno e potrebbero avere nelle aree metropolitane e quindi nelle regioni. Non è uno scherzo e non è una cosa di secondo ordine.

Il nuovo decreto-legge sul Piano Casa affronta una delle questioni più urgenti del Paese, l’emergenza abitativa. Il provvedimento introduce strumenti straordinari per incrementare l’offerta di alloggi accessibili attraverso interventi di edilizia residenziale pubblica e sociale e di recupero del patrimonio pubblico inutilizzato. È fondamentale sviluppare in maniera corretta questa grande occasione, riconoscendo che il tema centrale non deve essere solo la costruzione di case, ma la definizione di sistemi urbani integrati per la qualità ecologica e sociale. 

Il settore della costruzione e dell’immobiliare è stato, negli ultimi anni, pesantemente investito dalle dinamiche digitali, specialmente in virtù dei disposti legislativi attinenti, per ora, ai contratti pubblici, ma, in futuro, eventualmente anche alle regolamentazioni relative all’edilizia privata. Al contempo, però, non sempre si sono dati come efficaci due fattori ritenuti come decisivi, vale a dire, il ruolo propulsore del committente nei confronti dell’intera catena di fornitura e lo stato di necessità nel mondo professionale e, soprattutto, imprenditoriale, che avrebbe dovuto imporre autonomamente la trasformazione digitale.

Torniamo ad analizzare la revisione operata dalla Contabilità Nazionale dei dati relativi al 2024 riguardanti il settore delle costruzioni. Ne abbiamo parlato in una precedente nota (che si può leggere qui) e ora allarghiamo la riflessione. È importante riflettere su quello che è successo perché quello che è successo nel recente passato condiziona anche quello che succede oggi. Variazioni nell’ambito della contabilità che condizionano i dati del 2025 e del 2026. Come già scritto nel precedente contributo, la riduzione degli investimenti in abitazioni nell’anno 2024 operata nel marzo 2026 rispetto a quella di settembre 2025 è stata sorprendente. Ricordiamolo: in sostanza gli investimenti in abitazioni per l’anno 2024 sono stati rivisti al ribasso del 34,3%, passando da 134,6 miliardi a 88,4: 46,1 miliardi in meno. Una revisione veramente fuori scala rispetto alla quale non siamo riusciti a trovare spiegazioni. O meglio l’ISTAT non ha ancora dato spiegazioni che consentano di comprendere come sia stata necessaria una tale correzione.(…)

Dopo vari annunci e qualche rinvio è stato varato dal CdM il Decreto Legge cosiddetto Piano Casa. Apprezzabile la procedura seguita nell’elaborazione del decreto, che ha visto il coinvolgimento di una pluralità di soggetti: amministrazioni centrali (MIT, MEF e altri ministeri), regioni ed enti locali, aziende pubbliche e grandi gestori di patrimonio, SGR, investitori istituzionali e fondazioni, operatori del real estate, associazioni di categoria, sindacati degli inquilini etc). Dispiace la mancata presenza al Tavolo dell’Istituto Nazionale di Architettura, su cui ci riserviamo una considerazione finale.

L’avvento del Passaporto Digitale del Prodotto (Digital Product Passport), in virtù del nuovo quadro regolamentare comunitario attinente ai prodotti della costruzione, e il ritorno dell’Industrializzazione Edilizia (Off Site Construction), dovuto alla convergenza di diverse concause, potrebbero sancire, dopo molti decenni, la possibilità di introdurre una effettiva cultura industriale nel settore della costruzione e dell’immobiliare. La leva decisiva è data, anzitutto, dalla trasformazione dell’informazione tecnica in dati strutturati, interoperabili e leggibili dalle macchine, o meglio, degli algoritmi.

E’ stato introdotto nell’ordinamento l’art. 9-ter, comma 1, del D.L. 25 giugno 2025, n. 96, poi convertito con Legge 8 agosto 2025, n. 119, dove si prevede la nomina di un Commissario straordinario per gli stadi “al fine di assicurare la realizzazione e il completamento delle opere necessarie e strettamente funzionali allo svolgimento della fase finale del campionato europeo di calcio «UEFA EURO 2032» …”.

L’ ennesima eliminazione dell’Italia dal Mondiale ha riempito le prime pagine e le pagine sportive di tutti i più importanti quotidiani nazionali. Indubbiamente è un risultato che pesa, ma sarebbe un errore leggerlo solo come un incidente sportivo. È, piuttosto, il punto di arrivo – o meglio, di caduta – di un sistema che da anni non riesce a tenere il passo del calcio europeo e mondiale.

Maria Rosa Vittadini si è spenta pochi giorni fa nella sua casa alla Giudecca a Venezia. Una vita piena di talento, di amore per l’insegnamento, di empatia per i suoi studenti e studentesse, di rigore scientifico e tanto impegno civile, per la difesa del territorio, dell’ambiente, delle città.

Architetta e Urbanista, ha dedicato le sue competenze alla pianificazione dei trasporti, ad intrecciare urbanistica e mobilità, a disegnare progetti ed interventi per ridisegnare lo spazio pubblico da restituire alle persone, a dimostrare sulla base dei numeri e valutazioni ambientali l’inutilità di grandi opere sbagliate.

Il servizio idrico italiano si trova oggi in una fase di transizione cruciale, in cui il rafforzamento della propria capacità industriale si accompagna alla necessità di consolidare nel tempo i risultati raggiunti. È questo il quadro che emerge dal Blue Book 2026, la monografia realizzata dalla Fondazione Utilitatis e promossa da Utilitalia, a cui hanno contribuito in questa edizione ENEA, il Dipartimento della Protezione Civile, l’Istituto Superiore di Sanità, le Autorità di bacino distrettuali, la Scuola Superiore Sant’Anna, la Fondazione CIMA e The European House – Ambrosetti. Il volume, che sarà presentato oggi al Cnel con gli interventi di autori ed esperti, restituisce una fotografia aggiornata di un settore sempre più centrale nelle politiche di sviluppo del Paese.

Porre una domanda siffatta potrebbe apparire blasfemo, allorché, sia pure con molte criticità, il settore continua a professare atti di fede nei confronti del tema e propone applicazioni diversificate da ben tre lustri, in misura sempre crescente.

Eppure, se ci si discosta dall’immediatezza, si può intuire come, in realtà, l’interrogativo risponda a una istanza fondamentale, che riguarda la disponibilità degli attori ad accettare una normalizzazione dei processi e una interoperabilità dei posizionamenti sui mercati, tema di cui non è ovviamente scevra la diffusione dell’Intelligenza Artificiale.