LE STORIE DEL CODICE 36

Sport e appalti: solo quattro Federazioni qualificate come stazioni appaltanti, resta il rebus sulla natura di altre 41

13 Set 2023

Delle 45 FSN non classificate come soggetti privati, hanno ottenuto la qualificazione Automobil Club d'Italia, Federazione ginnastica d'Italia, Federazione italiana Judo, Lotta Karate Arti marziali (per importi illimitati) e la Federazione italiana pesistica (fino a 750mila euro). Eccetto le tre di natura privatistica (Calcio, Motoristica e Sport equestri), le altre restano nell'area grigia in cui non è chiaro se siano organismi di diritto pubblico. Il ruolo di Sport e salute Spa qualificata come centrale di committenza - di Gabriella Sparano
AUTORITA' DEI TRASPORTI

Zaccheo: la regolazione tariffaria di ART ha ridotto la remunerazione del capitale Aspi dal 13,87% al 7,09%

13 Set 2023

Da una parte il presidente rivendica i risultati raggiunti, dall'altra denuncia la lentezza del percorso di estensione dei nuovi modelli regolatori a tutte le concessionarie. Il Governo sottrae alla regolazione tutte le competenze sull'autotrasporto mentre le estende sui porti per raggiungere gli obiettivi PNRR. Passi avanti su aeroporti e ferrovie. L'obiettivo per il futuro è accrescere il ruolo nel PNRR con la spinta UE e acquisirne uno nuovo nelle azioni di vigilanza sulla sostenibilità economica degli investimenti - di Giorgio Santilli
I NUMERI DEL CRESME

Progettazione e servizi di ingegneria, a luglio e agosto importi in gara ridotti al 15% del livello 2022

11 Set 2023

La frenata è molto più forte che per il mercato dei lavori: oltre al cambio di normativa per la piena operatività del codice 36, pesano qui il mancato coordinamento con la legge 49 sull'equo compenso e la probabile fine della stagione delle gare del PNRR. I dati: a luglio soltanto 301 avvisi per un importo di 45 milioni, ad agosto 255 avvisi per 148 milioni di euro. A giugno erano andati in gara 1.124 milioni di euro con 1.253 avvisi, un record storico - di Giorgio Santilli
INTERVISTA AL PRESIDENTE DEL CNAPPC

Miceli: l’equo compenso va commisurato alla qualità della prestazione, la soluzione è il concorso di progettazione

11 Set 2023

«Codice distratto sulle professioni tecniche, ha prevalso la visione giuridico-normativa che mette al centro l'appalto. La cancellazione del concorso a due fasi ha distrutto il processo di partecipazione che stava crescendo, soprattutto tra i giovani: bisogna ripristinarlo. Urgente un decreto-legge correttivo che riporti anche a dieci anni la validità dei titoli per qualificarsi, abbiamo predisposto un pacchetto di norme solo sugli aspetti fondamentali, per non diluire la discussione. Pronta la proposta delle professioni tecniche sul decreto parametri» - di Giorgio Santilli
IL DECRETO LEGGE MEZZOGIORNO

La quarta vita del Fondo Sviluppo Coesione (FSC): ora Fitto lo usa come polmone finanziario per la revisione PNRR

08 Set 2023

Dalla "seconda gamba" dei fondi UE di Bersani al "bancomat" di Tremonti all'ambizioso Piano Sud 2030 mai decollato e ora cassato definitivamente. Tutti i poteri passano al ministro per l'Europa che dovrà presentare una riprogrammazione totale delle risorse 2021-2027 senza più interlocuzione con la Conferenza Stato-Regioni: l'obiettivo è uno strumento agile per rifinanziare anzitutto gli interventi stralciati dal Piano di ripresa e resilienza. Stop alla pianificazione, entrano in campo gli "accordi per la coesione" da firmare con Regioni e ministeri - di Giorgio Santilli
LE NUOVE NORME ALLA PROVA

Revisione prezzi, le prime applicazioni dell’ANAS lontane dal modello francese e restrittive rispetto al codice 36

07 Set 2023

Il disciplinare di gara della prima grande opera stradale che applica l'articolo 60 (lotti 1 e 4 della SS 291 per un importo di 183,6 milioni) prevede il recupero dell'80% dell'incremento di costo soltanto sull'aumento superiore al 5%: è un'interpretazione destinata ad aprire un confronto ampio perché penalizza le imprese e non appare conforme alla norma di legge. Inoltre, le rilevazioni degli indici sono mensili ma si applicano soltanto semestralmente - di Giorgio Santilli
LA LUNGA FINE DEL 110%

Meloni, Giorgetti e il «disastro» del Superbonus: serve un’analisi seria per disegnare una exit strategy realistica

05 Set 2023

Si è rischiato il tracollo della finanza pubblica, evitato per l'intervento del Governo di novembre 2022. Ma si tace il contributo dato alla crescita e all'occupazione in momenti bui, lo straordinario successo dei bonus edilizi nel corso di un ventennio, la necessità di una politica alternativa di sostegno agli investimenti e al PIL (con il PNRR che resterà fermo a lungo) e di una politica per la decarbonizzazione degli immobili. Il dopo-Superbonus è ancora lontano ma non c'è più tempo: nella legge di bilancio va trovata anche la soluzione ai crediti incagliati - di Giorgio Santilli
L'ASSENZA DI UNA ROTTA

Superbonus senza pace, dati sugli appalti, strage di Torino e la strada lunga del PNRR: un autunno difficile

04 Set 2023

Non si vede l'exit strategy sul 110% né una conclusione a breve del percorso di revisione del Piano nazionale di ripresa e resilienza: salta così il disegno ragionevole che vedeva nelle opere PNRR il rimpiazzo del boom dei bonus. Sui dati degli appalti bisogna andare fino in fondo per spiegare differenze di numeri tanto grandi. E l'area grigia degli affidamenti senza pubblicità chi la sta monitorando? Su questo quadro incerto è piombato l'incidente di Brandizzo che racconta l'arretratezza delle procedure di sicurezza del lavoro, altra emergenza da affrontare subito - di Giorgio Santilli
CODICE 36: DIMENTICANZA O SCELTA?

Accordi quadro senza limite temporale per i settori esclusi: il mancato recepimento dalla direttiva UE 2014/25

01 Set 2023

Il vincolo di durata, presente nel codice 50 sia per i settori ordinari che per quelli speciali, è rimasto soltanto per i primi nel nuovo codice, fissato a un massimo di quattro anni. Ora diversi scenari sono possibili: tra questi anche la procedura di infrazione o la modifica del decreto legislativo 36: a richiederla potrebbe essere la stessa commissione Ue nella valutazione sull'attuazione del PNRR - di Gabriella Sparano
DATI ANCE-INFOPLUS

Sorpresa: niente blocco dei bandi di gara a luglio. Spinta dei progetti PNRR comunali

28 Ago 2023

Una nota dell'Associazione costruttori smentisce i timori di queste settimane. Il paradosso è che il mercato è salvato da molti progetti che ora il Governo vuole stralciare dal PNRR. Il rischio è che finiscano in un buco nero. costretti a fermarsi per mancanza di fondi. Bene la circolare Salvini che ha evitato la paralisi consentendo ai progetti PNRR dei comuni non capoluogo di andare in gara con le vecchie regole. Ora bisogna capire se si è trattato di una prova di buona volontà isolata di alcune amministrazioni e della chiusura di un ciclo o dell'avvio di uno nuovo - di Giorgio Santilli
INTERVISTA AL PRESIDENTE DI LEGACOOP

Gamberini: revisione prezzi anche nei servizi, non torniamo a gare con 150 offerte

10 Ago 2023

«Concordo con il presidente Carbone che, costruita la Ferrari, bisogna qualificare il pilota, ovvero le stazioni appaltanti, altrimenti la riforma resta un'operazione a metà. Nella fase attuativa può esserci spazio per linee-guida e bandi-tipo dell'ANAC, contengono istruzioni che aiutano le amministrazioni. Rischiano il blocco una serie di opere urbane in concessione se non prevediamo anche lì compensazioni al caro-materiali» - di Giorgio Santilli
INTERVISTA AL SEGRETARIO DI FILLEA CGIL

Genovesi: sparito dal codice il disegno industriale, rischio nei subappalti con ribassi a cascata

08 Ago 2023

«Non mi preoccupa l'obbligo di applicazione del contratto prevalente all’appaltatore, quella norma è stata rafforzata. Troppa concentrazione di responsabilità sui RUP senza dargli strumenti adeguati, ce ne accorgeremo soprattutto per le opere della fascia media fino a 10 milioni di euro. Stiamo perdendo la partita decisiva della qualificazione delle stazioni appaltanti, serve una vera litigata con l’ANCI. Per assumere nella PA 20mila tecnici servono contratti a tempo indeterminato e stipendi di mercato, anche in deroga alle leggi» - di Giorgio Santilli
INTERVISTA ALLA PRESIDENTE ANCE

Brancaccio: sbagliato cancellare le piccole opere del PNRR, suddividono il rischio di ritardi

04 Ago 2023

«Sono certa che il ministro Fitto saprà rassicurarci ma non è che i fondi tagliati al mattino dal PNRR tornano al pomeriggio con il Fondo di sviluppo e coesione. Il rischio che si blocchino le procedure in corso è altissimo, come hanno detto anche ANCI e Regioni. Grave penalizzare la rigenerazione urbano, sarebbe stato un campo di allenamento per la legge promessa da Salvini» - di Giorgio Santilli
COMMENTO

Caro-materiali, il Consiglio di Stato mette a nudo lo sfascio del sistema di rilevazione

31 Lug 2023

Il Consiglio di Stato ha bocciato senza appello, con le sentenze 7355 e 7359, le rilevazioni dei prezzi del MIT (allora MIMS) che furono la base per le compensazioni al caro-materiali, dando ragione all'Ance che della questione aveva fatto una bandiera e costringendo il Ministero delle Infrastrutture a ricalcolare il dovuto attraverso una integrazione del lavoro e dei dati. Le sentenze, è noto, valgono in Italia per il solo caso specifico e non consentono troppe generalizzazioni. CONTINUA - di Giorgio Santilli
GESTIONI IDRICHE

Spa mista per l’ambito fiorentino ma crescono i vincoli per il partner privato

31 Lug 2023

Continuità con Publitalia, ma anche la novità di un socio privato che non può superare il 30% e non potrà più esprimere l'amministratore delegato. Nell'ATO anche Prato e Pistoia per 1,3 milioni di abitanti Nel periodo 2025-2054 previsti investimenti per 4 miliardi. Gara a doppio oggetto per la scelta del partner
I DATI CRESME EUROPA SERVIZI

L’appalto integrato arriva al 41% delle opere PNRR: non più solo ferrovie, ma anche scuole e telemedicina

31 Lug 2023

Protagonista assoluto della nuova fase di espansione del mercato dei lavori pubblici anche oltre il Piano nazionale di ripresa e resilienza: nel primo semestre in gara 55 miliardi, aggiudicazioni per 17,8. RFi da sola fa il 35% del totale con 18,5 miliardi ma anche le amministrazioni centrali trainate da Invitalia crescono a 13 miliardi mentre nella generalizzazione dello strumento si affacciano anche i comuni con 5 miliardi - di Mercedes Tascedda
IL COORDINATORE DELLA RPT

Zambrano: ok le semplificazioni del codice, ma ora lavoriamo per la centralità del progettista

30 Lug 2023

«Sbagliata la generalizzazione dell'appalto integrato che diventa accettabile se si rafforza il PFTE e si valorizza il ruolo di chi fa la progettazione all'interno del gruppo di lavoro». Rilancio di RTP su nuovi parametri e compensi, concorso di architettura a due fasi, direzione lavori esterna. «Il PNRR sta fallendo sulla priorità del rafforzamento degli uffici tecnici della PA» - di Giorgio Santilli

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