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La misura d'emergenza, concordata dall'Autorità con il MIT, è valida fino al 30 settembre e mira a facilitare l'approvvigionamento e la transizione verso il nuovo regime alle piccole stazioni appaltanti. E' la risposta di ANAC alla protesta dilagata sul web dei funzionari pubblici che non riuscivano a ottenere il codice identificativo di gara con i nuovi protocolli di interoperabilità e ad avviare le procedure di affidamento degli appalti. Busìa: "Nessun passo indietro sulla digitalizzazione" - di Giorgio Santilli e Gabriella Sparano

Approvato dall'Autorità il quarto periodo regolatorio 2024-2029: insieme al Piano nazionale avviato dal MIT con criteri innovativi e al pressing dei grandi gestori per subentrare nelle piccole gestioni frammentate in economia può favorire una svolta per il settore. Apertura verso investimenti che mitighino alluvioni e siccità, allargamento della regolazione ai settori irrigui e industriali, accelerazione degli investimenti, primi risultati del PNRR le altre leve per rilanciare definitivamente i risultati di dieci anni di buona regolazione e di crescita degli investimenti - di Giorgio Santilli

Il testo del DL: l'Agenzia delle entrate non procederà al recupero dei crediti di imposta nei confronti di chi non ha completato l'intervento entro il 31 dicembre 2023 e anche di chi non ha raggiunto il miglioramento di due classi energetiche. Chi continua i lavori con il credito al 70% nei condomini e ha reddito basso potrà richiedere un contributo che copra l'intera spesa (oltre il 70%) ma ci sono solo 16,4 milioni. Nessun SAL straordinario o beneficio per completare i lavori relativi a villette o svolti da soggetti con reddito superiore a 15mila euro - di Giorgio Santilli

La scalata si è consumata nel triennio 2021-2023: su un totale di aggiudicazioni per 126,5 miliardi 45,2 riguardano accordi quadro. Decisiva la spinta PNRR nella fase espansiva delle opere pubbliche ma altri fattori pesano su questo strumento contrattuale: le manutenzioni e il ricorso che vi fanno i settori speciali. Il codice 36 ha confermato il precedente impianto con due novità rilevanti: l'obbligo di indicare il valore contrattuale massimo e l'eliminazione della durata contrattuale per i settori speciali che è ulteriore fattore di liberalizzazione - di Giorgio Santilli e Mercedes Tascedda

Restano i 300 milioni aggiuntivi per compensazioni degli extracosti nei cantieri per il 2024, mentre risorse specifiche andranno anche alle infrastrutture portuali (355 milioni). Per il "collegamento stabile" fra Calabria e Sicilia (espressione preferita nel testo definitivo a quella di Ponte) resta il prelievo di 2.318 milioni dal Fondo sviluppo coesione (718 milioni dalla quota nazionale e 1.600 dalle quote delle regioni) mentre l'ultima dote destinata alla Genova-Milano dall'emendamento finale si riduce di 25 milioni (ma sono sempre 1,7 miliardi aggiuntivi da agosto) - di Giorgio Santilli

Il presidente Busìa ha risposto alla richiesta di chiarimenti operativi per la nuova fase dopo aver fatto un'intesa con il Ministero delle Infrastrutture. La Piattaforma Digitale Nazionale Dati (PDND) renderà disponibili dal 1° gennaio i servizi e le informazioni necessari allo svolgimento delle fasi dell’intero ciclo di vita dei contratti pubblici. Per la programmazione i dati saranno inviati alla piattaforma del MIT come avviene oggi. Tutti i contenuti del comunicato - di Giorgio Santilli

Le piattaforme saranno utilizzate dalle stazioni appaltanti per immettere e trasmettere i propri dati e a loro volta interopereranno con la Piattaforma dei contratti pubblici che sarà attivata dall'ANAC dal 1° gennaio per gestire i dati di tutte le fasi dell'appalto. Al via anche la profilazione dei nuovi responsabili di fase, un altro aspetto fondamentale del processo di digitalizzazione, largamente atteso dalle stazioni appaltanti. L'ANAC si è però allontanata dal codice e dal parere del MIT. Manca ancora il responsabile della fase di progettazione - di Gabriella Sparano

Il ministro dello Sport e dei Giovani dice che il governo ha capito l'importanza di sviluppare iniziative diffuse. Il relatore della legge sulla rigenerazione punta a fondere i testi presentati e a creare un quadro di regole e risorse certo e stabile nel tempo. Prato (Mecenate 90): le decine di progetti presentati dicono che la rigenerazione è qualcosa che sta accadendo già ora. Ma ANCE guarda alle misure necessarie: servono subito una politica nazionale e una legge che moltiplichino e rafforzino le esperienze che già ci sono. ISTAT: emergenze demografica e ambientale - di Giorgio Santilli

Dopo la volontà espressa dal ministro del Mezzogiorno di finanziare con il FSC i progetti stralciati dal PNRR, ora c'è il suo via libera a Giorgetti per usarli a finanziamento della grande opera calabro-siciliana: sale la temperatura sulla ripartizione delle risorse del Fondo riformato dallo stesso Fitto in chiave "centralista" con il decreto Sud approvato definitivamente a ottobre. Ci sono in ballo risorse per 32 miliardi e i rapporti di forza fra Roma e Governatori - di Giorgio Santilli

Gli investimenti che incassano i maggiori finanziamenti aggiuntivi sono i treni verdi (1.003 milioni), il piano per la sicurezza idrica e la riduzione delle perdite degli acquedotti (1.024 milioni), la Brescia-Padova (800 milioni) e il terzo valico (290 milioni). Ci sono 1.381 milioni destinati a un fondo per l'efficientamento energetico di edifici pubblici e abitazioni di chi ha bassi redditi: è l'erede povero del Superbonus. Anticipato alla quinta rata l'obiettivo di affidamento di tutti gli appalti della Salerno-Reggio Calabria - di Giorgio Santilli

In questi ultimi anni svolto un lavoro prezioso e silenzioso di braccio operativo di ARERA sul territorio, di pianificazione per il PNRR e per i piani nazionali, di mediazione politica e amministrativa. Presentata una ricerca del REF e una proposta della presidente di ANEA Abbondanzieri sulle prospettive future: oggi servono risorse umane, una riflessione sulla dimensione ottimale degli ambiti, "occorre superare incompiutezza e ambiguità". Besseghini: oggi gli EGA sono fondamentali per la regolazione multilivello guidata da ARERA, ma seguendo un fil rouge nazionale - di Giorgio Santilli

Anche in valori assoluti il maxincentivo fiscale vale nel 2023 cinque volte il mercato delle opere pubbliche. Insieme le due voci del rinnovo abitativo e delle opere pubbliche fanno il 58% dell'intero mercato delle costruzioni, ma si riducono di 24 miliardi il prossimo anno, più delle caduta dell'intero mercato (-20 miliardi). L'unica carta per vincere la sfida del PNRR e quella di un nuovo equilibrio per il settore è tramutare rapidamente in cantiere, contro ogni scetticismo, i 130 miliardi di contratti di appalto aggiudicati nel 2022-23 - di Giorgio Santilli

Al primo posto per fatturato "privato" nel 2022 si è confermata Techbau con 384 milioni, seguita da CMB e Rizzani de Eccher. Giro d'affari più che raddoppiato per CDS Costruzioni (rinnovo urbano), Alfano Costruzioni Generali, Imprendiroma, Costruzioni Iannini, Varallo RE Construction e GSE Italia. Pesa il Superbonus che spinge gli utili di Alpha GC e Imprendiroma; bene anche Ecoin specializzata in edilizia industriale e logistica. Record di portafoglio ordini (sempre in relazione al fatturato) per Vitali e la romana De Sanctis Costruzioni - di Giorgio Santilli

di Patrizia Polenghi Una partenza generalizzata dal gennaio 2025 per tutti i progetti sopra il milione di euro non può funzionare, serve più tempo per diffondere l'innovazione e sfruttarne tutte le potenzialità. Per evitare rinvii che pure darebbero l'idea di una rinuncia meglio restringere il numero di progetti e le stazioni appaltanti obbligate a usarlo. L'evoluzione successiva sarà l'adozione della tecnologia Blockchain

In attesa di leggere l'assessment sulla quarta rata, Bruxelles bacchetta ancora l'Italia sugli appalti imponendo un nuovo obiettivo per fine 2023 ma pretende solo la pubblicazione in Gazzetta ufficiale della direttiva del ministro Salvini che apre alle gare sotto-soglia: nessuna richiesta di correzione legislativa. L'alleggerimento della quinta e sesta rata porterà meno risorse nelle casse dello Stato. A dicembre 17 obiettivi in meno - di Giorgio Santilli

Sia il codice 36 che la legge 49 mettono il principio dell'equo compenso in relazione alla prestazione d'opera intellettuale: torna utile la distinzione fra incarico professionale e prestazione di servizio tracciata limpidamente dalla sezione regionale di controllo della Corte dei conti. Nel contratto di appalto l’esecutore si obbliga nei confronti del committente al compimento di un’opera o di un servizio verso un corrispettivo in denaro, con organizzazione dei mezzi necessari di tipo imprenditoriale e assunzione in proprio del rischio di esecuzione della prestazione - di Gabriella Sparano

Assoambiente ha presentato il Rapporto annuale da cui emerge ancora una volta che l'Italia è in Europa un Paese virtuoso, ma deve affrontare alcune criticità e ha lanciato dieci proposte per un'Agenda di lavoro 2024-2025. Il presidente Testa: rimuovere tutti gli ostacoli normativi, giuridici ed economici che frenano lo sviluppo trasversale alle diverse filiere. Berardi (REF): PNRR scritto dal basso e dai territori, è mancata una strategia sovraordinata che definisse una programmazione sulla base di fabbisogni e obiettivi - di Giorgio Santilli

Prima di affidare l'appalto all'unico operatore economico che produce un determinato bene o servizio, l'amministrazione deve non soltanto verificare se sul mercato vi siano altri produttori capaci di produrre quel bene o servizio, ma anche se non esistano soluzioni produttive o tecnologiche alternative per raggiungere comunque lo scopo di soddisfare la propria esigenza. A questo deve servire la consultazione preliminare che gli articoli 77 e 78 del codice mettono a disposizione del committente per evitare impropri vantaggi di mercato - di Gabriella Sparano

La struttura commissariale ha goduto di una ampia deroga fino a fine 2023 nell'applicazione del codice 36, ora si dovrà decidere se prorogarla. Busìa e Castelli hanno sottolineato i risultati del lavoro comune e il presidente dell'Autorità anticorruzione ha dato il numero di 220 stazioni appaltanti qualificate nelle province della ricostruzione. Convergenza sul fatto che la qualificazione e la formazione innalzano la qualità del lavoro delle strutture amministrative e che questo sforzo va intensificato - di Giorgio Santilli

il criterio da utilizzare per tracciare il perimetro del concetto di ente pubblico muta a seconda dell’istituto o del regime normativo che deve essere applicato. Anche a livello comunitario non esiste, come la Corte di Giustizia europea ha più volte affermato, un concetto unitario di Pubblica Amministrazione che si allarga nel campo degli appalti (per garantire trasparenza e concorrenza) e si stringe nelle materie di lavoro (per limitare le deroghe alla libera circolazione del lavoratori) - di Gabriella Sparano