La Cassazione: il contratto pubblico stipulato in ritardo rispetto all’annualità di riferimento ha efficacia retroattiva
di Gabriella Sparano
La decisione privilegia il risultato e la sostanza del rapporto, piuttosto che il formalismo della stipula.
Diario dei Nuovi Appalti
Che fine hanno fatto le linee guida Lavoro-Infrastrutture per la verifica di equivalenza dei CCNL diversi da quelli indicati nel bando?
di Gabriella Sparano
I costi della manodopera tra le spese generali solo se specificato nell’offerta in gara
di Gabriella Sparano
Questo approccio si basa sull’idea che le “spese generali” costituiscono una voce di costo che comprende tutte le risorse che l’operatore economico dichiara di impiegare per l’esecuzione della commessa.
Come impatterà la legge sull’IA sul codice degli appalti
di Gabriella Sparano
In modo indiretto in quanto il Codice dei contratti pubblici (Dlgs. 36/2023) già menziona l’uso dell’intelligenza artificiale (IA) all’articolo 30, suggerendo alle stazioni appaltanti di utilizzarla per migliorare l’efficienza e automatizzare le procedure di acquisto.
La verifica di anomalia dell’offerta va spiegata e provata
di Gabriella Sparano
Se da un lato il sindacato del giudice sull'operato tecnico-discrezionale compiuto dalla Stazione Appaltante è limitato (come pacificamente ritenuto dalla giurisprudenza), dall'altro lato non può venir meno il controllo effettivo sul rispetto dei minimi salariali inderogabili e sulla coerenza logico-contabile delle giustificazioni presentate dall'operatore economico.
In caso di contratto diverso da quello indicato nel bando, la verifica di equivalenza delle tutele contrattuali va fatta prima dell’aggiudicazione
di Gabriella Sparano
Il progetto di riassorbimento del personale dell’operatore uscente non può essere un criterio premiale
di Gabriella Sparano
Secondo l'atto del 30 luglio n.1996, viola i principi fondamentali degli appalti pubblici.
Con il DL 125/2025 il criterio dell’offerta economicamente vantaggiosa esteso ai contratti per il trasporto nelle gite scolastiche
di Gabriella Sparano
Inoltre, per questi contratti, le stazioni appaltanti e le centrali di committenza devono dare un peso maggiore agli elementi qualitativi dell'offerta. Ma tale intervento normativo, chiaramente dedicato alle sole istituzioni scolastiche, presenta una formulazione tutt’altro che chiara e lineare.
Le principali raccomandazioni del Parlamento europeo alla commissione sulla riforma delle direttive in materia di appalti
di Giorgio Santilli
In tutto le richieste sono 93. Fra queste: limitare il massimo ribasso, utilizzare l'OEPV, clausole sociali per difendere l'occupazione, ripensare la digitalizzazione, riserve nei settori strategici per le imprese europee. Negli articoli di DIAC il testo della relazione
Costi della manodopera, per gli operatori nessun obbligo di indicare quelli dei subappaltatori
di Gabriella Sparano
Questo principio si applica sia al caso, emblematico e peculiare, dell’intermediario senza detenzione di rifiuti (come nella sentenza del Consiglio di Stato), sia al caso, generale, dell’appaltatore principale che affida una parte delle prestazioni in subappalto (come nella sentenza del TAR Veneto).
Incentivi tecnici non erogati dalle Stazioni Appaltanti: i RUP infuriati con l’ANAC
di Gabriella Sparano
Invece di richiamare le stazioni appaltanti al rispetto del Codice e ad incentivare RUP e dipendenti coinvolti (secondo l’Allegato I.10 del Codice), l'Autorità si è limitata a fornire chiarezze meramente procedurali sull'obbligo di pubblicazione.
Anche i contratti per gli articoli in open access rientrano tra gli appalti di servizi
di Gabriella Sparano
Respinta l’asserita analogia della fattispecie con l’acquisto del titolo di partecipazione ad un congresso/seminario per un dipendente della stazione appaltante, per il quale l’Autorità ha escluso la qualificabilità come appalto di servizi di formazione nonché l’applicabilità della disciplina sulla tracciabilità dei flussi finanziari.
Dal capitolato al banco prova: come si accerta davvero l’equivalenza
di Niccolò Grassi
Non è un concetto astratto ma si valuta in chiave sostanziale e funzionale, non formalistica: presuppone la corrispondenza effettiva tra le prestazioni del bene offerto e le specifiche della gara
Il Codice dei contratti tra difficoltà operative e previsioni inattuate
di Gabriella Sparano
Una situazione che crea incertezze operative, impattanti sulla corretta gestione delle procedure di affidamento, per quanti, stazioni appaltanti e operatori economici, hanno a che fare quotidianamente con il Codice.
La confisca del corrispettivo di un appalto viziato da turbativa non è automatica
di Gabriella Sparano
La Sentenza del 25/07/2025, n. 27467: anche se l’aggiudicazione è “inquinata da illiceità”, l’appaltatore che esegue, anche solo in parte, gli obblighi contrattuali, ha diritto al relativo corrispettivo
Garanzie fideiussorie, le indicazioni dell’Anac su irregolarità, contraffazioni e gestione delle polizze
di Gabriella Sparano
Il Comunicato del Presidente del 23 luglio 2025 (pubblicato il 30 luglio) sembra tuttavia scaricare l’onere e la responsabilità di verificare la regolarità delle polizze e la legittimità dell’emittente direttamente sulle stazioni appaltanti e sugli operatori economici, con effetti che possono determinare esclusioni dalle gare. Perplessità anche sul richiamo al Bando tipo n. 1/2023.
Requisito di capacità tecnica e professionale, il CdS ammette la spendibilità anche per i soggetti non appaltatori titolari pregressi
di Gabriella Sparano
La sentenza, infatti, basandosi sulla lex specialis della fattispecie posta al suo esame, ha rilevato come la stessa identificasse il requisito di capacità tecnica richiesto non già nella titolarità di un contratto pubblico, bensì nell’esecuzione del servizio in questione.
Cessione e affitto del ramo d’azienda: i principi guida per la partecipazione alle gare pubbliche
di Niccolò Grassi
Secondo un recente intervento, “la valutazione di affidabilità dell’operatore economico deve essere necessariamente apprezzata al lume della specifica procedura, dell’oggetto, delle condizioni e del luogo di esecuzione della commessa, pertanto è possibile che un medesimo episodio venga diversamente valutato a seconda del contesto di riferimento” (cfr. Cons. Stato, Sez. V, 24 aprile 2025, n. 3537).
La Corte costituzionale fa salvo l’art. 80 del Codice 50
di Gabriella Sparano
La Sentenza n. 138 depositata il 28/07/2025.
La differenza tra appalto di servizi e incarico professionale
di Gabriella Sparano
Quella principale risiede nella loro causa contrattuale e nell’oggetto della prestazione. La deliberazione n. 89/2025/VSG del 24/07/2025 della Corte dei Conti, Sezione regionale di controllo per l'Emilia-Romagna.