Diario dei Nuovi Appalti

Il disciplinare di gara della prima grande opera stradale che applica l'articolo 60 (lotti 1 e 4 della SS 291 per un importo di 183,6 milioni) prevede il recupero dell'80% dell'incremento di costo soltanto sull'aumento superiore al 5%: è un'interpretazione destinata ad aprire un confronto ampio perché penalizza le imprese e non appare conforme alla norma di legge. Inoltre, le rilevazioni degli indici sono mensili ma si applicano soltanto semestralmente - di Giorgio Santilli

Nel bimestre l'importo si ferma a 390 milioni, la riduzione è del 70% rispetto al bimestre precedente, ad agosto flessione del 34% rispetto al 2022. Solo 33 gare oltre 140mila euro nei due mesi. Pesano il nuovo codice, la legge sull'equo compenso e una prima flessione delle gare PNRR. Il presidente Lupoi: «Urgente un chiarimento sull'applicazione dell'equo compenso, sono un freno al mercato e contrarie alle norme UE le interpretazioni riduttive della concorrenza» - di Giorgio Santilli

Il presidente dell'ANAC, Giuseppe Busìa, ha invitato il Parlamento alla prudenza sull'abolizione dell'abuso di ufficio. Nel corso dell'audizione presso la commissione Giustizia del Senato, Busìa ha dichiarato: "Se le finalità che hanno portato a intervenire sull'abuso di ufficio sono condivisibili, la cancellazione di questo reato crea problemi: se lo abrogassimo tout court avremmo diversi vuoti normativi e un'inadempienza rispetto a vincoli internazionali".

Gli incontri di Fitto a Bruxelles hanno confermato che riforma dei contratti e giustizia sono i temi sotto esame. Richiesta italiana del finanziamento della quarta rata entro il 17 settembre, poi assessment della commissione con l'esame a 360 gradi del codice. Nel mirino rinvio della digitalizzazione e tempi di pagamento PA. Molte amministrazioni stanno chiedendo di stralciare i progetti destinati a finire in ritardo: non ci saranno poi altre possibilità di farlo fino al 2026. Per il Pinqua in forte ritardo la metà dei progetti, Gualtieri pronto a chiedere l'esclusione - di Giorgio Santilli

Si è rischiato il tracollo della finanza pubblica, evitato per l'intervento del Governo di novembre 2022. Ma si tace il contributo dato alla crescita e all'occupazione in momenti bui, lo straordinario successo dei bonus edilizi nel corso di un ventennio, la necessità di una politica alternativa di sostegno agli investimenti e al PIL (con il PNRR che resterà fermo a lungo) e di una politica per la decarbonizzazione degli immobili. Il dopo-Superbonus è ancora lontano ma non c'è più tempo: nella legge di bilancio va trovata anche la soluzione ai crediti incagliati - di Giorgio Santilli

La metà circa della differenza fra i 9,9 e i 3,9 miliardi dei dati rilevati dai due monitoraggi a luglio nasce da due bandi della TELT per oltre 3 miliardi. Il portavoce ANAC: "Bando escluso perché pubblicato dalla Francia", Resta da spiegare una differenza di altri 3 miliardi su cui potrà far luce l'Osservatorio CRES;ME. Non ci sono più i crolli di una volta: all'entrata in vigore del codice 50, nel maggio 2016, furono pubblicati bandi per 280 milioni di lavori - di Giorgio Santilli

Non si vede l'exit strategy sul 110% né una conclusione a breve del percorso di revisione del Piano nazionale di ripresa e resilienza: salta così il disegno ragionevole che vedeva nelle opere PNRR il rimpiazzo del boom dei bonus. Sui dati degli appalti bisogna andare fino in fondo per spiegare differenze di numeri tanto grandi. E l'area grigia degli affidamenti senza pubblicità chi la sta monitorando? Su questo quadro incerto è piombato l'incidente di Brandizzo che racconta l'arretratezza delle procedure di sicurezza del lavoro, altra emergenza da affrontare subito - di Giorgio Santilli

Il vincolo di durata, presente nel codice 50 sia per i settori ordinari che per quelli speciali, è rimasto soltanto per i primi nel nuovo codice, fissato a un massimo di quattro anni. Ora diversi scenari sono possibili: tra questi anche la procedura di infrazione o la modifica del decreto legislativo 36: a richiederla potrebbe essere la stessa commissione Ue nella valutazione sull'attuazione del PNRR - di Gabriella Sparano

“A Brandizzo una strage senza precedenti, che ci ha sconvolto e addolorato. Cordoglio per i cinque operai morti, ora bisogna fare luce". Lo hanno dichiarato Enzo Pelle e Mario De Lellis, segretari generali della Filca-Cisl nazionale e della Filca-Cisl Torino. “Una cosa - hanno aggiunto - è bene ribadire: da tempo chiediamo interventi in grado di garantire la sicurezza in tutti i cantieri. Oggi la tecnologia ci permette di adottare modelli innovativi efficaci, grazie a sensori di ultima generazione e a sistemi di sicurezza all’avanguardia. Bisogna fermare questa scia di sangue sul lavoro"-

Il CNI: anche l'ANAC denuncia distorsioni di costi, la riforma va modificata. Ma non c'è solo questo: equo compenso, decreto parametri, incentivi ai progettisti PA sono gli altri temi che scuotono il mondo delle professioni e dell'ingegneria. Il codice ha fatto le sue scelte: centralità dell'impresa, mentre la centralità della progettazione non è più richiamata neanche come principio. Dibattito assente - di Giorgio Santilli

Gli investimenti del gruppo Fs in linea con i tempi previsti con l'eccezione degli interventi rimodulati (vedi l'elenco). Al collegamento Genova-Milano andranno 550 milioni dei 998 messi a disposizione dal DL 104 per coprire i costi aggiuntivi per il 2023, 2024 e 2025, alla Brescia-Verona 220-230 milioni, alla Verona-Vicenza (bivio) 200-220 milioni - di Giorgio Santilli

Una nota dell'Associazione costruttori smentisce i timori di queste settimane. Il paradosso è che il mercato è salvato da molti progetti che ora il Governo vuole stralciare dal PNRR. Il rischio è che finiscano in un buco nero. costretti a fermarsi per mancanza di fondi. Bene la circolare Salvini che ha evitato la paralisi consentendo ai progetti PNRR dei comuni non capoluogo di andare in gara con le vecchie regole. Ora bisogna capire se si è trattato di una prova di buona volontà isolata di alcune amministrazioni e della chiusura di un ciclo o dell'avvio di uno nuovo - di Giorgio Santilli

Dovrà essere recepita la norma UE che impone agli Stati membri misure volte al rispetto del principio di parità anche nel settore dei contratti pubblici. Potranno anche essere imposti direttamente alle amministrazioni aggiudicatrici vincoli e sanzioni coerenti con la disciplina - Torna il nodo del perimetro di applicazione delle norme, con il dubbio se gli obblighi debbano valere anche per società in house e imprese pubbliche operanti nei settori speciali - di Gabriella Sparano

A giorni il via libera del Consiglio Ue sulla modifica "mirata" degli obiettivi della quarta rata. Ancora da avviare l'iter sulla revisione (annunciata) del Piano da 16 miliardi. L'assessment della commissione sulla richiesta della quarta rata di finanziamento (ancora da presentare) dirà cosa della riforma dei contratti dovrà essere corretto o integrato. Proposte di rinvio per la digitalizzazione e l'accelerazione di aggiudicazione, esecuzione e pagamenti PA: che ne pensa la UE? Resta il nodo degli 11 miliardi da reperire per i progetti stralciati di rigenerazione urbana - di Giorgio Santilli

Non sono previste forme di pubblicità per le amministrazioni prive di qualificazione che decidono di procedere con un contratto di lavori, forniture o servizi servendosi di una delle possibilità offerte dal codice 36 e dal regolamento ANAC. Resta ancora sotto 5mila il numero delle SA qualificate presso l'Autorità anticorruzione: 2.096 per lavori, 2.576 per forniture e servizi, un centinaio qualificate di diritto - di Gabriella Sparano

Invitalia ha pubblicato la gara da 8 milioni relativa ai lavori per riqualificare e modernizzare la sede della Triennale di Milano. Il termine per la presentazione delle offerte è il 15 settembre, l'appalto integrato prevede progettazione definitiva, progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori. La stessa centrale di committenza ha pubblicato, sempre per il MIC, la gara per l'appalto di progettazione (PFTE ed esecutivo) da 5,5 milioni per la trasformazione dell'VIII caserma Cerimant in spazio adeguato alla a immagazzinamento e custodia di opere d'arte. I lavori ammonteranno a 32,5 milioni.

Mm ha avuto dall'ANAC il via libera alla qualificazione di stazione appaltante e ha manifestato la propria disponibilità a svolgere attività di committenza in favore di altre stazioni appaltanti non qualificate per lavori fino a 500mila euro. MM esce così dallo stretto ambito provinciale e potrà essere contattata per lo svolgimento delle funzioni di stazione appaltante su tutto il territorio nazionale. Pur essendo società in house del comune di Milano - fatto che la vincolerebbe al territorio milanese - l'emissione di bond consente alla società di superare il vincolo territoriale.

Doppio paper di Legal Team (disponibile gratuitamente sul sito previa registrazione) su due aspetti che si stanno rivelando cruciali della fase di attuazione del codice 36: la fase di gara e la fase dell'esecuzione. Entrambi i lavori sono strutturati evidenziando e approfondendo cinque questioni-chiave. Nel dossier sulla fase di gara si approfondiscono il self-cleaning, il soccorso istruttorio, il caso dell'offerta economicamente più vantaggiosa, la valutazione delle offerte anomale soprasoglia, il possibile sconto sul 20% di garanzia fideiussoria.

Il nuovo commissario alla ricostruzione per il dopo-terremoto del 2016 in Centro Italia, Guido Castelli, traccia un bilancio dei primi sette mesi di mandato in un'intervista a Flavia Landolfi sul Sole 24 Ore del 23 agosto. «C'è ancora molto da fare, ma il 2023 è da record con 800 milioni ai privati», titola il quotidiano economico. Complessivamente le domande di contributi sono 28.855 per un importo di 6,6 miliardi di euro concessi e 3,3 liquidati