Si avvicina il 1° gennaio 2025, l’Anac fissa le regole e i comportamenti basilari da osservare per una corretta esecuzione contrattuale e il suo effettivo monitoraggio
di Gabriella Sparano
Articoli
Legittima l’aggiudicazione se il DURF non arriva per l’inerzia dell’Agenzia delle Entrate: il Tar Campania contro i pareri dell’Anac e il correttivo
di Gabriella Sparano
Le stazioni appaltanti avevano già richiesto all’ANAC un parere sulla possibilità di procedere con lo strumento del silenzio-assenso, decorsi inutilmente 30 giorni dalla relativa istanza agli enti certificanti. Il nuovo comma 3-bis del correttivo ammette l'aggiudicazione in pendenza delle verifiche esclusivamente in caso di malfunzionamento, anche parziale, del FVOE o delle piattaforme, banche dati o sistemi di interoperabilità ad esso connessi, e non anche in caso di mancato o tardivo riscontro nel termine di 30 giorni da parte degli Enti Certificanti interpellati.
Il correttivo appalti tenta il rilancio del Collegio consultivo tecnico con contenimento dei costi e semplificazioni
di Niccolò Grassi
Riscritti integralmente i contenuti dell'allegato V.2: confermata l'importanza dello strumento, vengono introdotte norme mirate a procedure più agili e maggiore efficacia operativa. L'obbligo di farvi ricorso è limitato alle opere sopra soglia, esplicitato l'allargamento alle concessioni.
Il correttivo cancella la reputazione d’impresa, un’altra “sconfitta” dopo la mancata attuazione del rating del codice 50
di Gabriella Sparano
Il nuovo sistema reputazionale del codice 36 doveva essere pienamente operativo entro il 1° ottobre scorso, ma la scadenza non è stata rispettata.
Arriva in Parlamento il correttivo appalti, entro l’11 dicembre il parere delle commissioni di Camera e Senato
di Gabriella Sparano
Confermate dalla relazione introduttiva le tre linee direttrrici annunciate da Salvini: modifiche di coordinamento interno, precisazioni e chiarimenti su singole norme, modifiche a istituti fondamentali dove si sono manifestate criticità nella prima fase attuativa
L’affidamento diretto non è una gara: i quattro parametri inequivocabili, dall’art. 50 del Codice 36 all’assenza di una commissione giudicatrice
di Gabriella Sparano
Anac contraria, Corte dei conti favorevole: sul criterio del prezzo più basso nelle gare sopra soglia è corto circuito
di Gabriella Sparano
La deliberazione 174/2024/PREV del 17 luglio 2024 della Sezione regionale di controllo per la Liguria della Corte dei conti e la delibera 454 del 9 ottobre 2024 dell'Autorità nazionale anticorruzione vanno in direzioni opposte. Ecco perché
La violazione del principio di separazione dell’offerta tecnica da quella economica costituisce ipotesi di esclusione della gara
di Silvana Siddi
Nelle procedure ad evidenza pubblica caratterizzate da netta separazione tra fase di valutazione dell’offerta tecnica e quella dell’offerta economica è interdetta alla Commissione la conoscenza, anche potenziale, dell’offerta economica finché non sia conclusa la valutazione degli elementi tecnici, la cui violazione comprometterebbe la garanzia di imparzialità della valutazione. Il Consiglio di Stato tuttavia chiarisce che il principio non va inteso in senso assoluto e formalistico, essendo ammessa, a determinate condizioni, presenza di elementi economici nell'offerta tecnica.
Senza la firma dell’Accordo sugli Appalti Pubblici e altri accordi internazionali le imprese non possono partecipare alle gare pubbliche come concorrenti né ausiliarie
di Gabriella Sparano
Effetti conseguenti anche sull'impresa ausiliata. Tale effetto non contrasta con il principio di tassatività delle cause di esclusione sancito dall’articolo 10 del Codice 36 e si verifica anche se il disciplinare di gara non preveda espressamente l’esclusione degli operatori economici di paesi terzi non firmatari
La proroga di un vecchio contratto applica il codice 36 se disposta quando sono vigenti le nuove regole
di Gabriella Sparano
Chiarito questo, il giudice amministrativo ha poi ribadito le condizioni legittimanti il ricorso alla proroga cosiddetta tecnica, spesso utilizzata in assenza delle condizioni e dei termini prescritti invece dalla normativa
L’esclusione per offerta anomala deve essere motivata in modo globale, oltre l’inasattezza o la sottostima di singole voci
di Gabriella Sparano
La stazione appaltante ha l’onere di esprimere in modo articolato e approfondito le ragioni per le quali l’offerta è stata ritenuta incongrua, fornendo un'adeguata motivazione alle ragioni per cui non sono condivise le giustificazioni addotte dal concorrente
Correttivo, possibile l’aggiudicazione senza verifiche (ma con autocertificazione dell’offerente) dopo 30 giorni solo in caso di malfunzionamento del Fvoe
di Gabriella Sparano
La norma aggiunta dal provvedimento varato lunedì scorso dal governo all'articolo 99 del codice 36 non si applica, come chiedevano invece le stazioni appaltanti, ai casi di mancato rilascio entre trenta giorni dei certificati da parte degli Enti certificatori. Non passa il concetto di silenzio-assenso
Anac: nell’importo a base d’asta la stazione appaltante deve includere tutte le voci di spesa (e se il codice 36 è lacunoso si veda il 50)
di Gabriella Sparano
Le difficoltà possano essere comunque agevolmente superate alla luce dell'esperienza pregressa della SA nella predisposizione di gare d'appalto di servizi alla luce del previgente quadro normativo, in cui la chiara formulazione delle norme non determinava alcuna difficoltà interpretativa: riferimento al comma 15 dell’articolo 23 del Dlgs 50/2016.
I raggruppamenti temporanei per i servizi di architettura e ingegneria devono prevedere almeno un giovane professionista abilitato da meno di cinque anni
di Gabriella Sparano
Tale figura deve partecipare alla sottoscrizione del progetto o comunque allo specifico servizio di progettazione, senza limitarsi ad attività strumentali e solo di supporto
Gli oneri della manodopera quantificati dalla stazione appaltante sono indirettamente ribassabili
di Gabriella Sparano
Con la nuova disciplina vanno scorporati dalla base d'asta da assoggettare a ribasso. Unica eccezione: se l'operatore economico dispone di un'organizzazione aziendale particolarmente efficiente nell'abbattimento dei costi della manodopera, questi possono essere diminuiti offrendo un più elevato ribasso sull'importo dei lavori o dei servizi
Possibile presentare un’offerta in word, non è il formato del file che ne garantisce immodificabilità e segretezza
di Gabriella Sparano
L'articolo 3 del Dpcm 3 novembre 2014 prevede che le caratteristiche di immodificabilità e di integrità siano determinate da una o più delle seguenti operazioni: sottoscrizione con firma digitale ovvero con firma elettronica qualificata; apposizione di una validazione temporale; trasferimento a soggetti terzi con posta elettronica certificata con ricevuta completa; memorizzazione su sistemi di gestione documentale che adottino idonee politiche di sicurezza; versamento ad un sistema di conservazione.
Le imprese avviino monitoraggi (ed eventuali azioni legali) a partire dal 2025 per evitare la prescrizione dei crediti da revisione prezzi dopo cinque anni
di Niccolò Grassi
Il termine di prescrizione decorre dal momento in cui sorge il diritto a ciascun rateo del corrispettivo contrattuale, ossia dalla scadenza del pagamento del rateo stesso, qualora esso non venga corrisposto, oppure
dal momento in cui il rateo sia pagato, ma in misura inferiore a quanto dovuto contrattualmente, attivando così il diritto all'integrazione.
Le Sezioni unite della Cassazione ribadiscono il criterio restrittivo per individuare un’attività strumentale
di Gabriella Sparano
Nel caso specifico relativo a un appalto di Ferservizi, il ricorrente chiedeva che venisse riconosciuta come strumentale al servizio ferroviario l'attività di comunicazione istituzionale. Il no delle Sezioni unite
Con il regolamento attuativo delle linee guida SNA parte il 24 ottobre la piattaforma di accreditamento di istituzioni e corsi formativi
di Gabriella Sparano
Diventano attuative le linee guida pubblicate a febbraio 2024 che provocarono molte polemiche per l'esclusione delle società private con fini di lucro dai circuiti formativi riconosciuti per la qualificazione delle stazioni appaltanti. Ma è l'articolo 63 del codice 36 a prevederlo e nulla cambierà se il correttivo non modificherà questa norma
La stazione appaltante qualificata delegata da una non qualificata a svolgere una gara stipula anche il contratto solo se espressamente previsto dalla convenzione
di Gabriella Sparano
Dall’articolo 62 e seguenti del codice si evince che il sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza attiene a soli due ambiti di intervento: la procedura di affidamento dell’appalto e l’esecuzione del contratto. Nessuna qualificazione è quindi richiesta e prescritta ai fini della stipula del contratto di appalto, anche perché questa non costituisce neppure una fase della procedura di affidamento.