Diario dei Nuovi Appalti

A giorni il via libera del Consiglio Ue sulla modifica "mirata" degli obiettivi della quarta rata. Ancora da avviare l'iter sulla revisione (annunciata) del Piano da 16 miliardi. L'assessment della commissione sulla richiesta della quarta rata di finanziamento (ancora da presentare) dirà cosa della riforma dei contratti dovrà essere corretto o integrato. Proposte di rinvio per la digitalizzazione e l'accelerazione di aggiudicazione, esecuzione e pagamenti PA: che ne pensa la UE? Resta il nodo degli 11 miliardi da reperire per i progetti stralciati di rigenerazione urbana - di Giorgio Santilli

Non sono previste forme di pubblicità per le amministrazioni prive di qualificazione che decidono di procedere con un contratto di lavori, forniture o servizi servendosi di una delle possibilità offerte dal codice 36 e dal regolamento ANAC. Resta ancora sotto 5mila il numero delle SA qualificate presso l'Autorità anticorruzione: 2.096 per lavori, 2.576 per forniture e servizi, un centinaio qualificate di diritto - di Gabriella Sparano

Invitalia ha pubblicato la gara da 8 milioni relativa ai lavori per riqualificare e modernizzare la sede della Triennale di Milano. Il termine per la presentazione delle offerte è il 15 settembre, l'appalto integrato prevede progettazione definitiva, progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori. La stessa centrale di committenza ha pubblicato, sempre per il MIC, la gara per l'appalto di progettazione (PFTE ed esecutivo) da 5,5 milioni per la trasformazione dell'VIII caserma Cerimant in spazio adeguato alla a immagazzinamento e custodia di opere d'arte. I lavori ammonteranno a 32,5 milioni.

Mm ha avuto dall'ANAC il via libera alla qualificazione di stazione appaltante e ha manifestato la propria disponibilità a svolgere attività di committenza in favore di altre stazioni appaltanti non qualificate per lavori fino a 500mila euro. MM esce così dallo stretto ambito provinciale e potrà essere contattata per lo svolgimento delle funzioni di stazione appaltante su tutto il territorio nazionale. Pur essendo società in house del comune di Milano - fatto che la vincolerebbe al territorio milanese - l'emissione di bond consente alla società di superare il vincolo territoriale.

Doppio paper di Legal Team (disponibile gratuitamente sul sito previa registrazione) su due aspetti che si stanno rivelando cruciali della fase di attuazione del codice 36: la fase di gara e la fase dell'esecuzione. Entrambi i lavori sono strutturati evidenziando e approfondendo cinque questioni-chiave. Nel dossier sulla fase di gara si approfondiscono il self-cleaning, il soccorso istruttorio, il caso dell'offerta economicamente più vantaggiosa, la valutazione delle offerte anomale soprasoglia, il possibile sconto sul 20% di garanzia fideiussoria.

Il nuovo commissario alla ricostruzione per il dopo-terremoto del 2016 in Centro Italia, Guido Castelli, traccia un bilancio dei primi sette mesi di mandato in un'intervista a Flavia Landolfi sul Sole 24 Ore del 23 agosto. «C'è ancora molto da fare, ma il 2023 è da record con 800 milioni ai privati», titola il quotidiano economico. Complessivamente le domande di contributi sono 28.855 per un importo di 6,6 miliardi di euro concessi e 3,3 liquidati

Il presidente di ANCI Decaro è tornato dal Meeting di Rimini sulla questione dei progetti comunali stralciati dal PNRR: «Sono 55mila», ha detto rincarando l'allarme. Il mese di agosto non ha portato passi avanti sul fronte dei finanziamenti sostitutivi. Decaro freddo anche sull'incontro con il ministro dell'Interno Piantedosi: «Il ministro - ha detto Decaro - ha solo ribadito che le opere si faranno, ma rimane un impegno generico che non ci rassicura, anche perché non è stata accolta la nostra proposta di esaminare caso per caso quali opere siano eventualmente a rischio di bocciatura UE»

Dalla relazione tecnica del DL si evince che la Genova-Milano parte in posizione di vantaggio: la base di confronto tariffario sarà arretrata al 2011, potranno essere coperti anche maggiori costi derivanti da circostanze imprevedibili (per tutte le tratte). Utilizzati 998 milioni di residui 2022, nel Fondo restano 1,5 miliardi per il 2023 ma bisogna ancora pagare la seconda tranche annuale (richieste a luglio): a fine anno potrebbe avanzare un miliardo per ulteriori compensazioni a tutte le opere. La partita si chiuderà con la legge di bilancio - di Giorgio Santilli

Dalle interviste fatte finora dal Diario emergono temi cruciali come la costruzione degli indici per la revisione prezzi (lavori e servizi), la digitalizzazione (anche le piattaforme ANAC devono essere all'altezza), la qualificazione delle stazioni appaltanti (urge iniziativa politica per frenare melina ANCI), il ruolo dei RUP e gli strumenti per lavorare al meglio, i buoni bandi di gara (che centrino anche obiettivi strategici della politica economica), la trasparenza degli affidamenti, la centralità del progetto (con i nuovi parametri), i paletti all'appalto integrato - di Giorgio Santilli

Paolo Emilio Signorini sarà dal 1° settembre il nuovo amministratore delegato di IREN, terza multiutility energetica territoriale dopo A2A ed Hera. La designazione di Signorini, oggi presidente dell'Autorità portuale genovese, è arrivata all'unanimità dai sindaci soci di Genova, Torino e Reggio Emilia. Il sindaco di Genova Bucci dovrà ora trovare un sostituto al Porto dopo l'ottimo lavoro svolto da Signorini (scadenza naturale al dicembre 2024). Signorini è stato capo della struttura di missione del MIT e capo del DIPE a Palazzo Chigi, è uno dei massimi esperti di infrastrutture in Italia

Il dato definitivo dell'Istat attesta l'inflazione del mese di luglio al 5,9%, inferiore anche al 6% della stima preliminare di fine luglio. A giugno il dato si era attestato al 6,4%. Frena anche l'inflazione core, al netto dei beni energetici e degli alimentari freschi, dal 5,8% al 5,5%. Resta alto, sia pure in frenata di due decimali, il cosiddetto paniere della spesa, al 10,2%. L'inflazione acquisita per il 2023 si attesta al 5,6%. Dalla consistenza della frenata dell'inflazione in Europa - aveva detto Christine Lagarde - dipenderanno le decisioni della BCE su ulteriori strette monetarie

«Concordo con il presidente Carbone che, costruita la Ferrari, bisogna qualificare il pilota, ovvero le stazioni appaltanti, altrimenti la riforma resta un'operazione a metà. Nella fase attuativa può esserci spazio per linee-guida e bandi-tipo dell'ANAC, contengono istruzioni che aiutano le amministrazioni. Rischiano il blocco una serie di opere urbane in concessione se non prevediamo anche lì compensazioni al caro-materiali» - di Giorgio Santilli

Scendono a 998 milioni le somme per gli extracosti delle linee Fs Brescia-Verona, Verona-Vicenza e Terzo Valico: eliminato l'incremento predefinito, verificherà il MIT. Soluzione non definitiva dopo la sentenza 160 della Consulta: la Regione deve approvare una nuova legge. Per gli investimenti di gruppi esteri poteri straordinari in deroga per accelerare i processi amministrativi, un'autorizzazione unica sostituirà tutti gli atti necessari ad avviare gli interventi. Restano la deroga al tetto degli stipendi per il Ponte e le accelerazioni per gli interventi autostradali - di Giorgio Santilli

Dalla decisione di contrarre si deduce che è stata seguita la prassi virtuosa della consultazione di tre operatori economici anche se non obbligatoria, l'appalto di servizi confermato al vecchio appaltatore. Rilevante che l'Autorità non abbia fatto riferimento né alla revisione prezzi né all'applicazione dei contratti collettivi nazionali di settore: se ne deduce che questi due istituti si applicano solo alle gare e non agli affidamenti diretti - di Gabriella Sparano

«Non mi preoccupa l'obbligo di applicazione del contratto prevalente all’appaltatore, quella norma è stata rafforzata. Troppa concentrazione di responsabilità sui RUP senza dargli strumenti adeguati, ce ne accorgeremo soprattutto per le opere della fascia media fino a 10 milioni di euro. Stiamo perdendo la partita decisiva della qualificazione delle stazioni appaltanti, serve una vera litigata con l’ANCI. Per assumere nella PA 20mila tecnici servono contratti a tempo indeterminato e stipendi di mercato, anche in deroga alle leggi» - di Giorgio Santilli