Diario dei Nuovi Appalti

Delle 45 FSN non classificate come soggetti privati, hanno ottenuto la qualificazione Automobil Club d'Italia, Federazione ginnastica d'Italia, Federazione italiana Judo, Lotta Karate Arti marziali (per importi illimitati) e la Federazione italiana pesistica (fino a 750mila euro). Eccetto le tre di natura privatistica (Calcio, Motoristica e Sport equestri), le altre restano nell'area grigia in cui non è chiaro se siano organismi di diritto pubblico. Il ruolo di Sport e salute Spa qualificata come centrale di committenza - di Gabriella Sparano

Da una parte il presidente rivendica i risultati raggiunti, dall'altra denuncia la lentezza del percorso di estensione dei nuovi modelli regolatori a tutte le concessionarie. Il Governo sottrae alla regolazione tutte le competenze sull'autotrasporto mentre le estende sui porti per raggiungere gli obiettivi PNRR. Passi avanti su aeroporti e ferrovie. L'obiettivo per il futuro è accrescere il ruolo nel PNRR con la spinta UE e acquisirne uno nuovo nelle azioni di vigilanza sulla sostenibilità economica degli investimenti - di Giorgio Santilli

Nel fondo per sopperire agli aumenti di costi restano soltanto 620 milioni dopo l'assegnazione di 998 milioni ai general contractor delle tre opere di Alta velocità del PNRR. L'ANCE chiede di metterli a disposizione di tutti gli altri cantieri prorogando la scadenza del 31 dicembre 2023. Dopo la denuncia del Diario dei nuovi appalti sull'applicazione distorta della revisione prezzi nelle prime gare ANAS, nell'audizione al Senato l'associazione costruttori chiede che la conversione del DL 104 sia l'occasione per chiarire le norme di diritto transitorio del codice 36 - di Giorgio Santilli

La frenata è molto più forte che per il mercato dei lavori: oltre al cambio di normativa per la piena operatività del codice 36, pesano qui il mancato coordinamento con la legge 49 sull'equo compenso e la probabile fine della stagione delle gare del PNRR. I dati: a luglio soltanto 301 avvisi per un importo di 45 milioni, ad agosto 255 avvisi per 148 milioni di euro. A giugno erano andati in gara 1.124 milioni di euro con 1.253 avvisi, un record storico - di Giorgio Santilli

«Codice distratto sulle professioni tecniche, ha prevalso la visione giuridico-normativa che mette al centro l'appalto. La cancellazione del concorso a due fasi ha distrutto il processo di partecipazione che stava crescendo, soprattutto tra i giovani: bisogna ripristinarlo. Urgente un decreto-legge correttivo che riporti anche a dieci anni la validità dei titoli per qualificarsi, abbiamo predisposto un pacchetto di norme solo sugli aspetti fondamentali, per non diluire la discussione. Pronta la proposta delle professioni tecniche sul decreto parametri» - di Giorgio Santilli

Entro il 20 settembre (aggiornato al 31 ottobre) le proposte, poi il MIT assegnerà uno score su valutazione fatta con linee guida e analisi costi-benefici. Il Piano si realizzerà per stralci in base alle risorse disponibili, per ora ci sono i fondi UE che puntano a obiettivi di sicurezza idrica e riduzione delle perdite della rete. Lavoro per professionisti e imprese non solo nella realizzazione delle opere, ma anche in questa prima fase con studi e progetti di fattibilità tecnico-economico e con i DOCFAP. Mazzola: bilancio idrico per valutare gli effetti sulla gestione - di Giorgio Santilli

Dalla "seconda gamba" dei fondi UE di Bersani al "bancomat" di Tremonti all'ambizioso Piano Sud 2030 mai decollato e ora cassato definitivamente. Tutti i poteri passano al ministro per l'Europa che dovrà presentare una riprogrammazione totale delle risorse 2021-2027 senza più interlocuzione con la Conferenza Stato-Regioni: l'obiettivo è uno strumento agile per rifinanziare anzitutto gli interventi stralciati dal Piano di ripresa e resilienza. Stop alla pianificazione, entrano in campo gli "accordi per la coesione" da firmare con Regioni e ministeri - di Giorgio Santilli

Il disciplinare di gara della prima grande opera stradale che applica l'articolo 60 (lotti 1 e 4 della SS 291 per un importo di 183,6 milioni) prevede il recupero dell'80% dell'incremento di costo soltanto sull'aumento superiore al 5%: è un'interpretazione destinata ad aprire un confronto ampio perché penalizza le imprese e non appare conforme alla norma di legge. Inoltre, le rilevazioni degli indici sono mensili ma si applicano soltanto semestralmente - di Giorgio Santilli

Nel bimestre l'importo si ferma a 390 milioni, la riduzione è del 70% rispetto al bimestre precedente, ad agosto flessione del 34% rispetto al 2022. Solo 33 gare oltre 140mila euro nei due mesi. Pesano il nuovo codice, la legge sull'equo compenso e una prima flessione delle gare PNRR. Il presidente Lupoi: «Urgente un chiarimento sull'applicazione dell'equo compenso, sono un freno al mercato e contrarie alle norme UE le interpretazioni riduttive della concorrenza» - di Giorgio Santilli

Il presidente dell'ANAC, Giuseppe Busìa, ha invitato il Parlamento alla prudenza sull'abolizione dell'abuso di ufficio. Nel corso dell'audizione presso la commissione Giustizia del Senato, Busìa ha dichiarato: "Se le finalità che hanno portato a intervenire sull'abuso di ufficio sono condivisibili, la cancellazione di questo reato crea problemi: se lo abrogassimo tout court avremmo diversi vuoti normativi e un'inadempienza rispetto a vincoli internazionali".

Gli incontri di Fitto a Bruxelles hanno confermato che riforma dei contratti e giustizia sono i temi sotto esame. Richiesta italiana del finanziamento della quarta rata entro il 17 settembre, poi assessment della commissione con l'esame a 360 gradi del codice. Nel mirino rinvio della digitalizzazione e tempi di pagamento PA. Molte amministrazioni stanno chiedendo di stralciare i progetti destinati a finire in ritardo: non ci saranno poi altre possibilità di farlo fino al 2026. Per il Pinqua in forte ritardo la metà dei progetti, Gualtieri pronto a chiedere l'esclusione - di Giorgio Santilli

Si è rischiato il tracollo della finanza pubblica, evitato per l'intervento del Governo di novembre 2022. Ma si tace il contributo dato alla crescita e all'occupazione in momenti bui, lo straordinario successo dei bonus edilizi nel corso di un ventennio, la necessità di una politica alternativa di sostegno agli investimenti e al PIL (con il PNRR che resterà fermo a lungo) e di una politica per la decarbonizzazione degli immobili. Il dopo-Superbonus è ancora lontano ma non c'è più tempo: nella legge di bilancio va trovata anche la soluzione ai crediti incagliati - di Giorgio Santilli

La metà circa della differenza fra i 9,9 e i 3,9 miliardi dei dati rilevati dai due monitoraggi a luglio nasce da due bandi della TELT per oltre 3 miliardi. Il portavoce ANAC: "Bando escluso perché pubblicato dalla Francia", Resta da spiegare una differenza di altri 3 miliardi su cui potrà far luce l'Osservatorio CRES;ME. Non ci sono più i crolli di una volta: all'entrata in vigore del codice 50, nel maggio 2016, furono pubblicati bandi per 280 milioni di lavori - di Giorgio Santilli

Non si vede l'exit strategy sul 110% né una conclusione a breve del percorso di revisione del Piano nazionale di ripresa e resilienza: salta così il disegno ragionevole che vedeva nelle opere PNRR il rimpiazzo del boom dei bonus. Sui dati degli appalti bisogna andare fino in fondo per spiegare differenze di numeri tanto grandi. E l'area grigia degli affidamenti senza pubblicità chi la sta monitorando? Su questo quadro incerto è piombato l'incidente di Brandizzo che racconta l'arretratezza delle procedure di sicurezza del lavoro, altra emergenza da affrontare subito - di Giorgio Santilli

Il vincolo di durata, presente nel codice 50 sia per i settori ordinari che per quelli speciali, è rimasto soltanto per i primi nel nuovo codice, fissato a un massimo di quattro anni. Ora diversi scenari sono possibili: tra questi anche la procedura di infrazione o la modifica del decreto legislativo 36: a richiederla potrebbe essere la stessa commissione Ue nella valutazione sull'attuazione del PNRR - di Gabriella Sparano

“A Brandizzo una strage senza precedenti, che ci ha sconvolto e addolorato. Cordoglio per i cinque operai morti, ora bisogna fare luce". Lo hanno dichiarato Enzo Pelle e Mario De Lellis, segretari generali della Filca-Cisl nazionale e della Filca-Cisl Torino. “Una cosa - hanno aggiunto - è bene ribadire: da tempo chiediamo interventi in grado di garantire la sicurezza in tutti i cantieri. Oggi la tecnologia ci permette di adottare modelli innovativi efficaci, grazie a sensori di ultima generazione e a sistemi di sicurezza all’avanguardia. Bisogna fermare questa scia di sangue sul lavoro"-

Il CNI: anche l'ANAC denuncia distorsioni di costi, la riforma va modificata. Ma non c'è solo questo: equo compenso, decreto parametri, incentivi ai progettisti PA sono gli altri temi che scuotono il mondo delle professioni e dell'ingegneria. Il codice ha fatto le sue scelte: centralità dell'impresa, mentre la centralità della progettazione non è più richiamata neanche come principio. Dibattito assente - di Giorgio Santilli

Gli investimenti del gruppo Fs in linea con i tempi previsti con l'eccezione degli interventi rimodulati (vedi l'elenco). Al collegamento Genova-Milano andranno 550 milioni dei 998 messi a disposizione dal DL 104 per coprire i costi aggiuntivi per il 2023, 2024 e 2025, alla Brescia-Verona 220-230 milioni, alla Verona-Vicenza (bivio) 200-220 milioni - di Giorgio Santilli

Una nota dell'Associazione costruttori smentisce i timori di queste settimane. Il paradosso è che il mercato è salvato da molti progetti che ora il Governo vuole stralciare dal PNRR. Il rischio è che finiscano in un buco nero. costretti a fermarsi per mancanza di fondi. Bene la circolare Salvini che ha evitato la paralisi consentendo ai progetti PNRR dei comuni non capoluogo di andare in gara con le vecchie regole. Ora bisogna capire se si è trattato di una prova di buona volontà isolata di alcune amministrazioni e della chiusura di un ciclo o dell'avvio di uno nuovo - di Giorgio Santilli

Dovrà essere recepita la norma UE che impone agli Stati membri misure volte al rispetto del principio di parità anche nel settore dei contratti pubblici. Potranno anche essere imposti direttamente alle amministrazioni aggiudicatrici vincoli e sanzioni coerenti con la disciplina - Torna il nodo del perimetro di applicazione delle norme, con il dubbio se gli obblighi debbano valere anche per società in house e imprese pubbliche operanti nei settori speciali - di Gabriella Sparano