Diario dei Nuovi Appalti

La presidente dei costruttori: noi siamo favorevoli al Ponte sullo Stretto, un'opera fondamentale che ci dà lustro, ma deve essere fatta con risorse aggiuntive. E poi polemicamente, rivolta alla politica: un anno fa eravamo una solida prospettiva di sviluppo all'apertura di una stagione entusiasmante e adesso improvvisamente siamo diventati il male assoluto? Angelica Donati: nella manovra non vediamo nessuna misura per favorire il lavoro dei giovani - di Giorgio Santilli

La struttura commissariale ha goduto di una ampia deroga fino a fine 2023 nell'applicazione del codice 36, ora si dovrà decidere se prorogarla. Busìa e Castelli hanno sottolineato i risultati del lavoro comune e il presidente dell'Autorità anticorruzione ha dato il numero di 220 stazioni appaltanti qualificate nelle province della ricostruzione. Convergenza sul fatto che la qualificazione e la formazione innalzano la qualità del lavoro delle strutture amministrative e che questo sforzo va intensificato - di Giorgio Santilli

il criterio da utilizzare per tracciare il perimetro del concetto di ente pubblico muta a seconda dell’istituto o del regime normativo che deve essere applicato. Anche a livello comunitario non esiste, come la Corte di Giustizia europea ha più volte affermato, un concetto unitario di Pubblica Amministrazione che si allarga nel campo degli appalti (per garantire trasparenza e concorrenza) e si stringe nelle materie di lavoro (per limitare le deroghe alla libera circolazione del lavoratori) - di Gabriella Sparano

L'Autorità anticorruzione ha dato ieri i dati sulle amministrazioni già qualificate: 2.887 stazioni appaltanti "semplici" e 483 centrali di committenza, mentre è alto il numero delle PA che hanno rinunciato a qualificarsi in proprio e hanno già fatto richiesta per appaltare in convenzione appoggiandosi a centrali di committenza o altre stazioni appaltanti qualificate per agire in conto terzi. Per 506 il procedimento è avvenuto con riserva per aver fatto ricorso ad aggregazioni di comuni. I bocciati sono 464, i ritirati 400 - di Giorgio Santilli

Il Presidente dell'associazione delle imprese che operano nel settore dell’igiene urbana, riciclo, recupero, economia circolare, smaltimento di rifiuti e bonifiche: «Si potrebbe produrre energia per 5 milioni di italiani e ridurre lo smaltimento in discarica. Senza impianti di gestione degli scarti fallisce l'economia circolare». Presentato a Ecomondo il rapporto «Scarti del riciclo e rifiuti non riciclabili: l’impiantistica di back up fondamentale per l’economia circolare» - di Giorgio Santilli

Sono 2.887 stazioni appaltanti singole e 483 centrali di committenza a essersi già qualificate presso l'ANAC a quattro mesi dall'entrata in vigore del nuovo codice degli appalti. Oltre l'80% delle centrali di committenza qualificate hanno conseguito il livello massimo di qualificazione. Sono i dati dell'ANAC al 6 novembre scorso, che rilevano come la situazione delle stazioni appaltanti in Italia si vada via via consolidando. La qualificazione è il requisito obbligatorio fissato dal codice 36 per bandire le gare di lavori sopra i 500mila euro e quelle di servizi sopra i 140mila.

Paolo Salza, presidente dell'associazione degli organismi di certificazione e ispezione: solo con un controllo terzo e indipendente è possibile individuare e correggere le "non conformità" evitando aumento dei costi e allungamento dei tempi. Ance, Oice, Assorup, Itaca favorevoli al ruolo della verifica e anche a un suo rafforzamento. L'articolo 15 del codice degli appalti consente al RUP di destinare l'1% del valore dell'appalto alla istituzione di una struttura di supporto che lo sostenga prima e durante l'operazione di validazione del progetto - di Giorgio Santilli

L'associazione costruttori calcola nell'aumento dell'imposizione fiscale sulle abitazioni le maggiori ritenute sul Superbonus e la tassazione delle plusvalenze delle case che hanno usufruito del 110% . Gasparri e Foti non ci stanno. Ma ecco la manovra: condomini e imprese sull'orlo della guerra per gli incentivi, solo 300 milioni per compensare gli extracosti, zero finanziamenti aggiuntivi alle opere che non siano il Ponte (per cui ci sono 11.360 milioni), zero sulla rigenerazione urbana, zero sul piano di dissesto idrogeologico, disastro PNRR e la crescita dimenticata - di Giorgio Santilli

Il presidente di Ance Roma-Acer Ciucci: semplificare, dare tempi certi, rafforzare la macchina amministrativa. E la vicepresidente Benedetta Bonifati: non stiamo mettendo in discussione il Prg ma chiediamo norme chiare che rendano possibile agli imprenditori investire. Alleanza con gli architetti e gli altri ordini professionali: modificare la proposta della giunta o si produrrà ancora immobilismo. Chieste flessibilità per le destinazioni d'uso e regole in linea con il testo unico nazionale per la demolizione e ricostruzione. Cerami (Assoimmobiliare): più coraggio - di Giorgio Santilli

Il comma 3 dell'articolo 101 configura un soccorso differente da quello «istruttorio» e consente all'amministrazione di richiedere sempre chiarimenti sull'offerta tecnica e sull'offerta economica che sono ammessi a condizione che non modifichino i contenuti dell'offerta. L’elemento chiarificatore deve essere quindi già presente ed evincibile nell’offerta e solo meglio individuato: il chiarimento d evita il rischio di contenzioso se consente di eliminare il dubbio senza procedere a un’attività esterna, interpretativa e ricostruttiva della volontà del concorrente - di Gabriella Sparano

La metà delle proposte arrivate al Ministero delle Infrastrutture riguardano reti idriche a uso potabile nell'ambito del Servizio idrico integrato, anche con riferimento all'obiettivo prioritario del recupero delle perdite. Ma l'altra metà riguarda ambiti e obiettivi che sfuggono al SII, dall'approvvigionamento alla grande adduzione, dalle grandi dighe multi-obiettivo alle infrastrutture per la produzione idroelettrica. Ora il MIT darà uno score alle singole proposte tenendo conto anche delle analisi costi-benefici e di sostenibilità allegate alle schede progettuali - di Giorgio Santilli

Il 30 ottobre è scaduto il termine per la presentazione dei progetti delle Regioni. Il direttore di ref.ricerche: il rischio che in questa prima edizione ci fosse una corsa a svuotare i cassetti di progetti già esistenti c'è, ma le analisi e i criteri di valutazione delle proposte sono innovativi per la cultura italiana, si richiamano ai principi di derivazione eurounitaria e contribuiranno a innalzare la qualità delle proposte già il prossimo piano. Bene la strategia ARERA sulla resilienza, disegno unico con Acque del Sud e coinvolgimento degli usi irrigui e industriali - di Giorgio Santilli

Tutte le sigle delle costruzioni (compresi i sindacati e la rete delle professioni tecniche) chiedono una proroga limitata per gli interventi che dimostrino un concreto avanzamento dei cantieri: si devono evitare la perdita di centinaia di migliaia di posti di lavoro e l'insorgere di un contenzioso devastante fra condomini e imprese. I gestori delle mense di scuole e ospedali lamentano l'iniquità rispetto alle misure concesse al settore degli appalti di lavori pubblici - di Giorgio Santilli

Un’insanabile contraddizione tra varie previsioni del disciplinare di gara, se non impedisce la partecipazione alla gara, come nel caso delle clausole immediatamente escludenti, tuttavia la inficiano, dando vita a diverse interpretazioni su aspetti fondamentali dell'offerta. Il caso del nuovo complesso ospedaliero di Salerno e la non univocità della formula per il conteggio del punteggio dell'Offerta Tempo: la decisione del Tribunale amministrativo di annullamento della procedura - di Gabriella Sparano

Si è azzerato il PIL dell'Italia nel terzo trimestre 2023. Sia il dato congiunturale (su precedente trimestre) che quello tendenziale (su terzo trimestre 2022) segnano infatti un'assoluta stazionarietà. La variazione congiunturale è la sintesi di una diminuzione del valore aggiunto nel comparto dell’agricoltura, di un aumento in quello dell’industria e di una stazionarietà in quello dei servizi. Dal lato della domanda, vi è un contributo negativo della componente nazionale e un apporto positivo della componente estera netta. La variazione acquisita per il 2023 è pari a +0,7%.

Secondo le stime preliminari, nel mese di ottobre 2023 l’indice nazionale dei prezzi al consumo per l’intera collettività (NIC), al lordo dei tabacchi, registra una diminuzione dello 0,1% su base mensile e un aumento di 1,8% su base annua, da +5,3% del mese precedente. Lo ha reso nota l'ISTAT. La consistente decelerazione dell'inflazione si deve prevalentemente al forte rallentamento su base tendenziale dei prezzi degli energetici, sia non regolamentati (da +7,6% a -17,7%) sia regolamentati (da -27,9% a -32,7%), e in misura minore al calo degli alimentari non lavorati (da +7,7% a +5,0%).

Le risorse andranno quasi tutte a WeBuild che del consorzio ha il 95 per cento. Per favorire un'intesa fra RFI e il general contractor si rimuove anche il richiamo a una norma del codice degli appalti che il decreto-legge 104 prevedeva come condizione necessaria per il trasferimento dei fondi. Da tempo i lavori di alcune gallerie vanno fortemente a rilento e cresce il rischio che non si finisca nel 2026 come prevede il PNRR e saltino i 3,97 miliardi di finanziamenti contenuti nel piano - di Giorgio Santilli

Dopo il miliardo del decreto-legge 104 arrivano altre risorse alle tre linee dell'Alta velocità del Nord: il primo gruppo italiano ha il 95% del consorzio COCIV (Genova-Milano) e l'83% di IRICAV2 (Verona-Vicenza). I fondi arrivano dall'azzeramento delle risorse destinate per il 2024-2025 alla nuova linea adriatica che la Ue sta inserendo fra le opere prioritarie TEN-T. Ma si tratta solo di un rinvio e il commissario dovrebbe accelerare (senza compensi) progettazione, affidamento e realizzazione - di Giorgio Santilli

i giudici di Palazzo Spada affermano un principio processuale innovativo: va tutelato l'interesse alla rinnovazione della gara anche quando non venga dai primi due classificati. Richiamata la direttiva 89/665 che vuole facilitare lo svolgimento di un processo se rimuove un'interpretazione della PA contraria al diritto UE (a difesa della concorrenza) garantendo la massima accessibilità alla presentazione di un ricorso - di Gabriella Sparano :

In otto anni crescita del 136% per le spese in conto capitale che sono passate dal 30% al 47% del totale. Balzo della capacità realizzativa che per l'Auotrità è vicina al 100%. Ma un paper di REF.ricerche limita questo risultato alle grandi gestioni. Per la prima volta sarà introdotto un parametro sulla resilienza per mitigare le criticità dei cambiamenti climatici (siccità in testa): sotto osservazione anche i consumi degli usi irrigui e industriali che finora non hanno mai avuto misurazioni e vincoli, potenziamento delle infrastrutture upstream - di Giorgio Santilli