Diario dei Nuovi Appalti

Il presidente Bozzetti: "I prestiti arrivati dall'Europa per il PNRR si trasformeranno in debito pubblico se non rispetteremo la scadenza di giugno 2026". I problemi di carenza di lavoratori specializzati e le critiche al codice degli appalti: "Troppo appalto integrato, la riduzione della progettazione a due livelli può comportare grandi difficoltà al nostro settore". E poi l'incognita del dopo-2026 con il blocco di tutti i lavori ordinari per lasciare spazio a quelli del PNRR. L'identikit dell'associazione con 122 soggetti che coprono le cinque aree del settore - di Giorgio Santilli

ANIR e Confindustria Servizi HCFS chiedono una modifica urgente della norma per tener conto della durata pluriennale e dell’esecuzione continua della fornitura o dell’espletamento del servizio. La disposizione troppo rigida e inattuata nella sostanza non è stata in grado di tutelare le imprese e gli equilibri contrattuali dagli aumenti di prezzi dei generi alimentari che nel 2022-2023 hanno raggiunto il 18,6%, senza tener conto degli altri costi di produzione - di Deborah Appolloni

Il presidente Perrini: "Ottimo lavoro dell'Autorità che colma diverse lacune del codice. A questo punto auspichiamo che dopo la consultazione non intervengano modifiche, soprattutto sull'equo compenso". Altro punto delicatissimo per gli ingegneri è la ribassabilità dei tempi di esecuzione dei contratti su cui il CNI chiede che, nel caso si opti per questa strada in gara, si definiscano nella base d'asta tempi "più che congrui". Bene anche aver sgomberato il campo dai requisiti su base triennale - di Giorgio Santilli

La nuova infrastruttura avrà la funzione di censire gli operatori economici coinvolti nei contratti pubblici e quelli partecipanti alle gare ma non obbligati all'iscrizione del Registro delle imprese, mentre l'AUSA continuerà a censire le stazioni appaltanti. Manca il provvedimento ANAC che disciplini le modalità di funzionamento e di iscrizione, ma anche le interrelazioni con il Registro delle imprese. Le FAQ aggiornate a questi giorni ammettono: "Non è ancora operativa" - di Gabriella Sparano

L'elenco delle cose che non funzionano o non si comprendono bene. La potenzialità del nuovo strumento si intuisce ma per evitare contraccolpi occorre urgentemente un lavoro di spiegazione e affiancamento delle stazioni appaltanti e degli operatori economici. Serve anche una traduzione fra le vecchie procedure e le nuove perché molte cose si sono perse per strada e a volte è difficile orientarsi - di Gabriella Sparano

Nel campione di 89 aziende Utilitalia di cui 40 grandi rappresentano il 93% del fatturato (62 miliardi su 66,7): fra loro A2A, Iren, Hera e Acea. Utili a 1,7 miliardi, dipendenti a 82mila, valore aggiunto di 12,7 miliardi, 33,7 miliardi ai fornitori (il 65% locali). Il 30% degli investimenti va alle sfide-chiave del futuro: 832 milioni a obiettivi ambientali, 514 all'economia circolare, 421 al digitale. Brandolini: "Gli investimenti in corso e programmati contribuiscono al Green Deal europeo". Mazzola: "Investire nella sostenibilità migliora le performance aziendali" - di Giorgio Santilli

Ora la proposta andrà a consultazione ma le soluzioni individuate sui due nodi decisivi per l'ingegneria e l'architettura non cambieranno: sono interpretazioni che danno forza e cementano il settore indebolito dal codice. Scelta mediana, largamente attesa, sulle tariffe minime. Sorprendente invece la lettura sui requisiti economico-finanziari dove Busìa ribalta totalmente l'interpretazione prevalente e sostiene che non c'è alcuna previsione di riduzione del periodo di maturazione. Privilegiare la continuità con le linee-guida n.1: c'è da scommettere che nessuno si opporrà - di Giorgio Santilli

Nuovo record per l'avvio di procedure di opere pubbliche: superato di 11 miliardi e del 13% il dato storico del 2022. Leggera flessione percentuale per l'appalto integrato, dal 40% al 36% ma resta sempre la tipologia più utilizzata, affiancato dal contratto di sola esecuzione lavori. Il boom dei comuni (+108%) ora sconta le incertezze del dopo PNRR. Per la prima volta la macchina non si è fermata nell'anno di introduzione di nuove regole: decisiva la clausola Salvini di non applicabilità delle nuove regole a tutte le opere PNRR - di Giorgio Santilli

Il processo di digitalizzazione previsto dal 1° gennaio è entrato in realtà in una sperimentazione progressiva che procede per tappe e test successivi e che ha anche creato nuove scadenze per far fronte alle difficoltà, come quella del 30 settembre introdotta per il rilascio dei CIG (e lo svolgimento degli affidamenti diretti sotto 5mila euro) tramite la CPC centralizzata anziché per mezzo delle piattaforme di approvvigionamento digitale certificate - di Gabriella Sparano

Stamattina (venerdì 19 gennaio) alle ore 10 è partito FVOE 2.0 che appare agli utenti collegati ancora in fase sperimentale. Si riesce comunque ad accedere, anche se con difficoltà, sia lato stazione appaltante sia lato operatore economico. La comunicazione ufficiale dovrebbe arrivare nelle prossime ore necessarie anche per fluidificare il traffico. Con questa tappa un altro passo verso la digitalizzazione integrale degli appalti pubblici sembra compiuto, in un percorso che resta complesso e ancora poco agevole sia per le stazioni appaltanti sia per la stessa ANAC - di Gabriella Sparano

Nella speciale classifica elaborata dal Diario - che evidenzia la maggiore efficienza al crescere del rapporto fra amministrazioni esistenti e amministrazioni qualificate - seconda per distacco è la Calabria con 3,51, mentre nella parte bassa della classifica si trovano la Puglia con 1,11 e la Toscana con 1,3 (Lazio escluso). Un gioco di numeri per dimostrare che comunque c'è una realtà in movimento trainata da una riforma fondamentale. Di qualificazione oggi si occupa anche Cresme Daily, mettendo in fila cinque numeri del Report ANAC - di Giorgio Santilli

Il CNI chiede di fare anzitutto chiarezza sulle cifre: oggi ci sono fra 750mila e 850mila alloggi pubblici, spesso in edifici e zone degradate, dove vivono due milioni di persone, ma servono almeno altri 650mila alloggi. La consigliera Sassetti: «La priorità è ristrutturare gli edifici esistenti ma se sono troppo degradati è meglio considerare anche la realizzazione di nuove abitazioni, soprattutto con la demolizione e ricostruzione». Allargare il diritto alla casa a studenti fuori sede e lavoratori a termine. Salvini accelera e costituisce quattro tavoli tematici - di Giorgio Santilli

C'è già un "mercato" delle centrali più accreditate, la selezione va avanti. Il Report ANAC del primo semestre conferma le tendenze e il successo della riforma-chiave del codice: superato il muro delle 12mila amministrazioni che si sono qualificate (3.694 fra "semplici" e centrali di committenza) o che hanno delegato lo svolgimento delle procedure tramite convenzione a una Pa qualificata (8.492). Digitalizzazione: l'Autorità fa sapere che a breve saranno risolte le difficoltà denunciate dal "Diario" sul Fascicolo virtuale dell'operatore economico (FVOE) versione 2.0 - di Giorgio Santilli

Per l'associazione dei costruttori sono 40mila i cantieri con i lavori sospesi nei condomini e 350mila famiglie. Si potrebbero salvare 25mila cantieri e 220mila famiglie adottando una delle soluzioni alternative: o una mini-proroga a fine febbraio per consentire la conclusione degli interventi solo a chi ha già raggiunto il 60% dei lavori o un SAL straordinario, sempre a fine febbraio, per recuperare almeno i lavori già fatti ma non ancora contabilizzati perchè non arrivati agli scaglioni consentiti dal meccanismo del 110% - di Giorgio Santilli

Il consueto rapporto di Via Nazionale per sondare gli umori delle aziende con oltre 50 addetti evidenzia per il 4° trimestre 2024 e per le aspettative a tre mesi un miglioramento generale delle condizioni dell'economia e della domanda, meno tensioni inflattive, occupazione attesa ancora in forte crescita. Il settore dell'edilizia consolida dati più ottimistici degli altri settori sull'anno passato, ma sulle prospettive di breve periodo e dell'intero 2024 diminuiscono (poco) gli ottimisti sulla spesa per investimenti - Giorgio Santilli

Mentre l'attenzione è ancora concentrata sui problemi del rilascio del CIG, non ancora risolti in via definitiva, si prospetta un'altra criticità per il ritardo sul nuovo FVOE che doveva partire a pieno regime dal 1° gennaio e dovrebbe essere uno dei pilastri dell'intero passaggio all'era dell'e-procurement. Impossibile ancora operare con la nuova versione mentre la vecchia è inutilizzabile: manca anche un manuale di istruzioni - di Gabriella Sparano

L'ammontare delle commesse pubbliche a 4.875 milioni che è il doppio del 2021: non c'è il profondo rosso, ma restano tensioni sulla concorrenza per la prevalenza del numero degli affidamenti diretti (78,7% nell'ultimo trimestre) e sulle prospettive di mercato per l'uscita dalla fase espansiva del PNRR (-23,7% per i servizi di ingegneria negli appalti integrati). Il presidente Lupoi canta vittoria sul bando-tipo che proponeva di calcolare i requisiti su 5 o 10 anni e non sui 3 previsti dal codice 36: "Le stazioni appaltanti lo hanno adottato in metà delle gare" - di Giorgio Santilli

Fra le ombre denunciate dalle imprese di gestione dei servizi ambientali anche il mancato raggiungimento dell’obiettivo relativo al tasso di riciclo effettivo, mentre vanno considerati "positivi la riduzione dei rifiuti, il raggiungimento dell’obiettivo di raccolta differenziata, l’aumento di produzione energetica sia dagli inceneritori che dei digestori anaerobici, la stabilizzazione dei costi". I rifiuti esportati equivalgono alla quantità bruciata da due inceneritori medio-grandi - di Giorgio Santilli

Il governo pensa a 2-3 miliardi spalmati in 5-6 anni, i comuni ne chiedono dieci. Ma la priorità per Fitto ora è accelerare le opere e nel DL confluiranno norme per eliminare gli ostacoli all'esecuzione. I costruttori ANCE propongono il SAL mensile per fluidificare i pagamenti, l'automatismo dello scorrimento della graduatoria in caso l'appaltatore non riesca a finire i lavori, un nuovo intervento sulla fase autorizzativa a monte della gara, in particolare imponendo alla procedura di VIA di emettere il parere entro il termine di conclusione della conferenza di servizi - di Giorgio Santilli

La misura d'emergenza, concordata dall'Autorità con il MIT, è valida fino al 30 settembre e mira a facilitare l'approvvigionamento e la transizione verso il nuovo regime alle piccole stazioni appaltanti. E' la risposta di ANAC alla protesta dilagata sul web dei funzionari pubblici che non riuscivano a ottenere il codice identificativo di gara con i nuovi protocolli di interoperabilità e ad avviare le procedure di affidamento degli appalti. Busìa: "Nessun passo indietro sulla digitalizzazione" - di Giorgio Santilli e Gabriella Sparano