CNEL, approvato il ddl per incrementare la trasparenza nei rapporti di lavoro
di Gabriella Sparano
Laddove dovesse essere realizzata, l’iniziativa avrà sicure implicazioni anche in materia dei contratti pubblici e per gli operatori economici.
Diario dei Nuovi Appalti
Le prospettive del futuro dell’accesso agli atti negli appalti pubblici dopo l’intervento della Corte di Giustizia
di Niccolò Grassi
La Corte ha chiarito che il diritto di difesa non può comportare automaticamente la divulgazione di segreti commerciali: è necessario che l’amministrazione effettui una valutazione caso per caso, verificando se l’accesso sia effettivamente necessario, se vi siano alternative meno invasive, e soprattutto se i contenuti riservati possano essere consultati in modo selettivo o con modalità protette.
Il sistema di qualificazione delle SA è online
di Gabriella Sparano
Il sistema dell'Autorità, dunque, è stato aggiornato ed implementato con i requisiti introdotti e/o modificati dal Correttivo, i quali avevano creato non pochi problemi applicativi.
Sui costi della manodopera la Consulta conferma la competenza esclusiva dello Stato
di Gabriella Sparano
Solo il quadro normativo statale è il risultato di un “delicato bilanciamento” tra diversi interessi pubblici: la tutela della concorrenza e la tutela della manodopera.
Un Comunicato del Presidente dell’ANAC proroga sine die l’affidamento senza PAD per gli appalti sotto i 5mila euro
di Gabriella Sparano
La nuova proroga non è universale, ma è destinata esclusivamente a specifiche categorie: istituti scolastici, piccoli comuni ed enti pubblici, e solo in caso di (comprovata?) impossibilità o difficoltà nell'utilizzo delle PAD. Per tutte le altre stazioni appaltanti, invece, l'uso delle PAD rimane obbligatorio.
L’esecuzione in via d’urgenza è uno spartiacque irreversibile fra la fase dell’affidamento e quella dell’esecuzione contrattuale
di Niccolò Grassi
tutte le controversie relative alla fase esecutiva del contratto, anche se anticipata rispetto alla stipula formale, ricadono nel dominio della giurisdizione ordinaria
Equivalenza del CCNL, non basta l’identità dei costi della manodopera per comprovarla
di Gabriella Sparano
La stazione appaltante legittimamente deve richiedere giustificativi dettagliati sul calcolo del costo della manodopera. Tale condotta della stazione appaltante è coerente con la normativa (articoli 11, comma 4, e 110 del Codice) e con la giurisprudenza.
L’ANAC al lavoro sul calcolo dei nuovi requisiti di qualificazione, indicazioni alle SA entro il 30 giugno
di Gabriella Sparano
Nonostante il ritardo, l'ANAC ha rassicurato che fornirà indicazioni alle stazioni appaltanti entro la scadenza del 30 giugno 2025, termine per le qualificazioni 2023-2025.
Rinnovo della qualificazione, c’è ancora da attendere
di Gabriella Sparano
Non è ancora possibile neppure calcolare il punteggio ottenibile e il conseguente livello di qualificazione che si raggiungerebbe con l’invio formale dell'istanza.
Equo compenso, prevale la disciplina speciale e la logica della sostenibilità dell’offerta
di Gabriella Sparano
Questo settore, infatti, è governato da un proprio apparato regolatorio (attualmente, l’articolo 110 del Dlgs. n. 36/2023 in materia di anomalia delle offerte), che mira a contemperare la concorrenza con l’efficienza e le esigenze equitative, valutando la sostenibilità economica complessiva della proposta contrattuale.
Revisione dei prezzi nei contratti pubblici di durata, la causa spetta al giudice amministrativo
di Niccolò Grassi
La decisione ribadisce anche che la revisione dei prezzi non serve solo a tutelare l’impresa che ha firmato il contratto, ma è uno strumento per assicurare che la Pubblica Amministrazione continui a ricevere prestazioni di qualità anche quando i costi cambiano nel tempo.
L’ANAC risponde al Diario e chiarisce sul FVOE: non serve più l’autorizzazione dell’operatore economico, resta la richiesta della stazione appaltante
di Gabriella Sparano
Il rilascio, dunque, è automatico mentre la richiesta della stazione appaltante permane. Senza di essa, non sarebbe abilitata all'accesso al fascicolo. Ora, però, bisogna aggiornare e arricchire le FAQ.
Obbligo assicurativo nel Codice: la Corte dei Conti rimette il quesito al Presidente
di Gabriella Sparano
L'obbligo dev'essere interpretato in coerenza con il divieto generale di cui all'art. 3, comma 59, della l. 244/2007 (divieto di assicurazione della responsabilità amministrativo contabile) oppure va considerato una deroga tale da consentire di stipulare una polizza assicurativa a copertura dei rischi di danno all'amministrazione?
E’ ancora necessaria l’autorizzazione per accedere al FVOE? Sì, per ora
di Gabriella Sparano
A meno di future implementazioni del sistema di interoperabilità (PCP e piattaforme di approvvigionamento digitale certificate), al momento nulla è cambiato: per accedere ai certificati è ancora necessario richiedere ed ottenere l’autorizzazione dell’operatore economico all’interno del FVOE, nonostante l’avvenuta compilazione della scheda S2. Si attendono, dunque, nuovi chiarimenti dell'Autorità.
Contratti esclusi ed estranei, le differenze all’applicazione del Codice
di Gabriella Sparano
Tracciato un confine netto tra ciò che è “escluso” ma comunque “pubblico” e ciò che è “estraneo” al sistema degli appalti pubblici, salvaguardando così la libertà di iniziativa economica in contesti di mercato pienamente concorrenziali.
Certificazione di parità di genere, l’avvalimento nelle procedure di gara è possibile
di Gabriella Sparano
La ratio di questa apertura è favorire la massima partecipazione alle gare e permettere agli operatori economici di valorizzare al meglio le proprie capacità, anche avvalendosi delle risorse e del knowhow di altre imprese.
Anticorruzione: aggiornato il Manuale Utente Qualificazione
di Gabriella Sparano
Il biennio 2025–2027 introduce: nuove domande obbligatorie per la qualificazione, un upload aggiuntivo in PDF, nuovi criteri per il punteggio e per il monitoraggio delle gare, un foglio Excel aggiornato per la rendicontazione dei requisiti.
La Corte costituzionale salva l’inversione procedimentale
di Gabriella Sparano
Riaffermato che la ratio del principio di invarianza della soglia di anomalia è garantire la continuità e la stabilità degli esiti di gara, evitando dilatazioni dei tempi e spreco di risorse dovuti a impugnazioni speculative.
FVOE, l’Anticorruzione conferma le fragilità e ritardi dell’implementazione
di Gabriella Sparano
Le indicazioni fornite hanno l’intento di uniformare le prassi a seguito delle modifiche del Correttivo, tentano di colmare lacune, ma finiscono per sollevare anche nuove perplessità. L'ambizione di una digitalizzazione completa e unificata delle verifiche sembra ancora un miraggio.
Scuole, domani scade la deroga ANAC ma sulla qualificazione c’è ancora incertezza
di Gabriella Sparano
Solo lo scorso 15 aprile 2025, il Ministero dell'Istruzione e del Merito ha lanciato una rilevazione “lampo” per censire le scuole interessate a procedere all’affidamento di beni e servizi, anche in concessione, per importi superiori a 140.000 euro (IVA esclusa) per l’anno scolastico 2025/2026. Ma adesso, fino al primo settembre che sancirà gli USR quali nuove stazioni appaltanti, che succederà?