Diario dei Nuovi Appalti

Inflazione in lieve risalita a marzo. Secondo i dati diffusi dall’Istat, l’indice dei prezzi al consumo registra una variazione congiunturale nulla e dell’1,2% su base annua, in accelerazione da +0,8% del mese precedente e limata, comunque, rispetto alla stima preliminare che indicava +1,3%. La lieve accelerazione, spiega l’istituto di statistica, riflette l’attenuarsi del calo su base tendenziale dei prezzi dei beni energetici (-10,8% da -17,3% di febbraio), sia per la componente regolamentata che non regolamentata....

Buona partenza per l’economia cinese nel primo trimestre dell’anno. Il prodotto interno lordo registra, infatti, un aumento del 5,3% su base annua e dell’1,6% rispetto al quarto trimestre del 2023. Lo rende noto l’ufficio di statistica cinese, che ha diffuso le stime preliminari. La crescita del pil, che raggiunge così quota 29.629,9 miliardi di yuan, batte le stime degli analisti che avevano indicato un incremento del 4,8%.  La crescita su base annua è di poco superiore a quella che si era registrata nell’ultimo trimestre del 2023, +5,2%....

Fitto frenato nella battaglia per effettuare già ai primi di maggio un primo consistente taglio alle opere previste dal PNC e considerate in ritardo con gli appalti. La commissione Bilancio ha introdotto a larga maggioranza il passaggio obbligato di acquisire l'intesa con la Conferenza Stato-Regioni-città prima di procedere con qualunque taglio o revisione. Dovrà passare entro trenta giorni dal soggetto attuatore (PA o società pubblica) al titolare dell'appalto l'anticipazione fissata nel 30% del contratto - di Giorgio Santilli

Decurtazione di 20 punti per un infortunio mortale se avvenuto per violazione delle norme sulla prevenzione degli incidenti, vedere il tabellone completo che prevede poi altri 28 casi di riduzione dei crediti. Nel testo dell'articolo 29 approvato dalla commissione Bilancio della Camera anche l'innalzamento al 10% dell'importo della commessa della sanzione per le imprese o i lavoratori autonomi trovati a lavorare nei cantieri mobili o temporanei senza la patente - di Giorgio Santilli

Le gravi inadempienze devono essere sanate con l'annullamento in autotutela degli atti di gara o sarà la stessa Autorità a impugnare la documentazione di gara. Il caso riguarda una stazione appaltante non qualificata che si è avvalsa di una deroga cui non poteva accedere. Un'inadempienza anche sulla pubblicità legale (precedente al 1° gennaio 2024) consente all'ANAC di riepilogare le regole generali vigenti dopo la digitalizzazione - di Gabriella Sparano

L'allarme per le difficoltà dell'e-procurement porta a una velocizzazione dell'iter di qualificazione delle PAD. Fra le novità sulla sicurezza del lavoro, l'esenzione dalla patente a punti solo per chi avrà l'attestato SOA dalla terza classifica in su, mentre le sanzioni crescono al 10% dell'importo (resta il minimo a 6.000 euro). Sui processi di revisione dei cronoprogrammi per gli interventi PNRR non sarà più il ministro dell'Europa a proporre i poteri sostitutivi ma la presidente del Consiglio. Oggi chiusura dell'esame in commissione Bilancio per il DL 19 - di Giorgio Santilli

I recenti pareri del MIT estendono agli affidamenti diretti, che non sono procedure di gara, istituti, principi e procedimenti tipici delle procedure di gara come bando, avviso, offerta economica. Si fa confusione anche fra affidamento e aggiudicazione. Confidiamo nel decreto correttivo per ripristinare una terminologia tecnica univoca, chiara e puntuale che aiuti anche il lavoro interpretativo - di Gabriella Sparano

Il governo promette un emendamento che preveda: parità di trattamento economico e normativo anche nel privato con applicazione di un solo contratto in tutti gli appalti e subappalti; riferimento ai contratti firmati dai sindacati “più rappresentativi” e non ai “contratti maggiormente applicati”; ripristino per i lavori privati della soglia di 70mila euro per il Durc di congruità e relative sanzioni. Ora però l'esecutivo flirta con gli artigiani per eliminare la deroga SOA dalla patente a punti e interrompere il percorso verso una qualificazione estesa a tutti i lavori - di Giorgio Santilli

L'Autorità anticorruzione ribadisce che le società in house "pur dotate di autonoma personalità giuridica, presentano connotazioni tali da equipararle a un 'ufficio interno' dell’ente pubblico che le ha costituite" e che quindi sono pienamente soggette alla disciplina sui contratti pubblici, compreso l'articolo 45 sugli incentivi tecnici. Che devono remunerare il personale dipendente della stazione appaltante e non i dirigenti, né, quindi, i componenti degli organi di amministrazione - di Gabriella Sparano

La norma contenuta nel codice non lasciava dubbi perché il modo indicativo tempo presente indica un obbligo cui le amministrazioni devono attenersi. Ma il compromesso con l'Unione europea, per ripristinare i principi di concorrenza, è stato di intervenire con circolare senza modificare la norma. E l'ANAC che per primo aveva proposto maggiore concorrenza e maggiore trasparenza, d'intesa con la commissione, ora si accorda alla circolare MIT con un parere - di Gabriella Sparano

Il ministro dell'Economia stima un costo "definitivo" vicino ai 220 miliardi per il Superbonus, almeno 80-90 miliardi più di quanto stimassero la Ragioneria generale e il MEF un anno fa. Approvato dal Consiglio dei ministri il DEF leggero, in attesa delle istruzioni UE sul nuovo patto di stabilità: la crescita 2024 scende dall'1,2% all'1%, il deficit migliora di 6 decimi percentuali il prossimo anno (13 miliardi), il debito resta sotto il 140% - di Giorgio Santilli

Alla Pisana arriva la proposta di legge di Fratelli d’Italia che dovrebbe scongelare richieste di sanatoria datate anche 30 anni fa (20mila sono nella Capitale). Gli introiti stimati sono circa 27 milioni di euro che, una volta incassati, costituirebbero un tesoretto per i Comuni. Ma è solo il primo round per accelerare sulla istruzione e sulla definizione delle domande presentate nei vecchi condoni: almeno 50mila riguardano immobili gravati da vincolo - di Giusy Iorlano

Erano il 18,8% dei servizi di architettura e ingegneria nel 2022 (ma solo il 9% nel 2021), mentre in termini di importi messi a bando si scende dal 47,6 al 32,6 per cento. In valori assoluti si è passati dai 360 milioni del 2021 ai 2,1 miliardi (con una crescita del 484%) a 1,25 miliardi (-40,6%). Il presidente dell'ANAC spinge ad andare avanti sulla strada della digitalizzazione "delle procedure e delle opere" senza ripensamenti sul calendario dettato dal codice appalti. Lupoi: luci e ombre, ma il processo è avviato e i soggetti coinvolti devono aumentare gli sforzi per coglierne i benefici.

L'importo posto a base di gara comprende, per gli appalti di lavori e di servizi, i costi della manodopera ed è al netto dei costi della sicurezza, mentre l'importo complessivo dell’appalto tiene conto dell’importo massimo stimato, compresa qualsiasi forma di opzione o rinnovo contrattuale eventuale. Il valore del contributo ANAC si stima sull'importo a base di gara, mentre è l’importo complessivo dell’appalto a determinare la procedura di affidamento che la stazione appaltante deve utilizzare e il valore della cauzione provvisoria - di Gabriella Sparano

Il decreto legge 77/2021 aveva congelato l'obbligo di stato di legittimità dell'immobile che prevede la "doppia coerenza" degli interventi alle norme di oggi e alla licenza originaria, ma la sospensione fu applicata solo al Superbonus facendo decollare gli investimenti rimasti fermi fino a giugno 2021. Ora si cerca di prorogare ed estendere la sterilizzazione a tutti gli interventi interni (senza priorità green). La paralisi degli uffici comunali nella ricerca di documenti cartacei negli archivi durante il Covid. Il plauso di ingegneri (CNI), proprietari e investitori - di Giorgio Santilli

Bankitalia ha diffuso le nuove previsioni 2024-2026, con un drastico taglio agli investimenti in costruzioni di 4,2 punti sulla variazione percentuale nel 2025 (da +1,7% a -2,5%) e di 2,5 punti sulla variazione 2026 (da +1,7% a -0,8%). Nonostante questo, c'è una sostanziale conferma delle previsioni del PIL nel triennio (ma la compensazione delle esportazioni non si vede dai numeri e anche i consumi sono confermati). Forte ridimensionamento della previsione dell'inflazione nel 2024 (da 1,9% a 1,3%) - di Giorgio Santilli

di Giorgio Santilli "L'approvazione della delibera della giunta è fondamentale per rilanciare i processi di trasformazione immobiliare e di rigenerazione urbana. Si potranno applicare a pieno le semplificazioni della legge regionale 7/2017 che consente di agire in deroga agli strumenti urbanistici vigenti, ma non in deroga alla Carta della Qualità". Fra gli immobili la ex Fiera di Roma e l'ex edificio Alitalia a Muratella

Il ribasso applicato sul compenso si risolverebbe in una proposta contrattuale volta alla conclusione di un contratto pubblico gravato da una nullità di protezione e contrastante con una norma imperativa. Ma il corrispettivo è composto anche da spese generali e oneri accessori e la loro ribassabilità consente di escludere una interpretazione anticoncorrenziale della legge 49. Torna prevalente la prima interpretazione dell'ANAC nel bando tipo 2/2023- di Gabriella Sparano